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论我国公司资本制度的特点、缺陷及完善 梁 钢 [摘要] 20多年来，我国《公司法》及其公司资本制度推动了外商及港澳台商企业的建立，促进了国有企业市场化的改革，它具有内外有别、适用灵活、严宽相济的特点。但是，随着我国社会主义市场经济的发展，现行公司资本制度中诸多不足日渐突出，亟待完善。本文建议《公司法》修改时，降低有限责任公司注册资本的最低限额，提高工业产权、非专利技术 作价出资的比例，减少行政审批环节，并引进公司人格否认制度。 [关键词] 资本制度；法定资本制；注册资本；公司人格否认  [目录] 1 引言 p. 3 2 公司资本制度促进了企业市场化的改革 pp.3-4 2.1 对外开放、企业市场化改革进程中创立的公司法 pp. 4-5 2.2 我国公司法奉行的公司资本制度 pp.5-6 3 公司资本制度在不同主体中的适用 pp.6-7 3.1 内资公司实行严格法定资本制 pp. 7-8 3.2 外商及港澳台商投资企业实行折衷资本制 pp. 8-9 3.3 外商及港澳台商投资企业设立的前置审批 pp. 9-11 4 公司资本制度存在的缺陷及完善 p. 11 4.1 降低有限责任公司设立的高门槛 pp. 11-13 4.2 提高工业产权、非专利技术作价出资的比例 pp. 13-14 4.3 减少行政审批环节，取消差别待遇 pp. 14-15 4.4 引进公司人格否认制度，规定违法股东的民事责任 pp. 15-17 5 结论 p. 17 6 参考文献 注释 p.18 参考资料 p.19 相关法律法规、行政规章 pp.20-26 论我国公司资本制度的特点、缺陷及完善 引言 公司资本制度，是指公司法依照一定的原则对公司资本所做出的相关规定的总和。在现代公司制度中，公司资本不仅仅是投资者考虑的问题，各国的公司立法对资本制度也相当关注。公司资本不仅构成了独立公司人格的物质条件，作为股东对公司承担有限责任的界限；同时也是影响公司债权人风险高低的核心因素，形成公司对外信用的基础。因此，公司资本制度是公司制度的重要组成部分。对中国而言，公司资本制度如同蒸汽机和白炽灯那样，都是舶来品，是资本主义经济的产物。一百多年来，伴随着西方各国股份有限公司和有限责任公司的先后建立与完善，公司资本制度得到了不断地充实与发展。众所周知的资本确定原则、资本维持原则和资本不变原则，就是其中的三项基本原则。我国汲取了国外市场经济的宝贵经验，在二十世纪八十年代着手现代公司制度的建立和立法活动，二十多年来全面改造了国有企业并建立了数以万计充满活力的非国有工业企业。根据国家统计局的资料显示⑴，仅在1999-2001的三年间，国有及规模以上非国有工业企业中，有限责任公司和股份有限公司的数量就从15,220家增加到25,990家；外商及港澳台商投资企业从26,837家增加到31,423家⑵。此间，这些公司和企业的工业产值合计也从34,401亿元人民币上升到60,596亿元人民币；它们在全国工业总产值中的比重，也从47%上升到64%。由此可见，公司法和公司资本制度与国民经济息息相关。那么，我国的公司资本制度有那些特点？公司资本制度在实施的过程中存在哪些不合理、有待完善的问题？本文拟就这些问题，粗浅地谈些个人的看法。 公司资本制度促进了企业市场化的改革 在中国，现代公司制度的建立和立法活动始于企业市场化的改革。1978年以来国家实行鼓励国内民间资本和外国资本参与国有企业改革、发展股份制经济等政策。1984年以后，外商及港澳台商投资企业的年增长率都保持在两位数⑶，国有资本和非国有资本在现代公司制度的财产组织形式中相互渗透与融合。在此期间，国家相续出台了中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法和公司法等相互配套的法律法规、行政规章，为社会主义市场经济的建立和完善提供了法律保障，促进了国内各种类型公司的迅速建立与发展。 2.1 对外开放、企业市场化改革进程中创立的公司法 在中国共产党第十一届三中全会的改革开放方针确立之后，为了引进国外的先进技术、资金和管理经验，1979年7月1日第五届全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国中外合资经营企业法》（以下简称《合资法》）。该法“允许外国公司、企业和其他经济组织或个人，按照平等互利的原则，经中国政府批准，在中华人民共和国境内，同中国的公司、企业或其他经济组织共同举办合营企业”，“合营企业的形式为有限责任公司”（《合资法》第1条、第4条）。为便于实施，1983年9月20日国务院发布了《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（以下简称《合资条例》），就企业的设立与登记、注册资本、出资方式等具体事宜，做了明确的规定。中