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科学发展观 根本方法是统筹方法 五个统筹 既是全面建设小康社会强有力的体制保障，也是对科学发展观的最好注解。 五个统筹 统筹城乡发展 统筹区域发展 统筹经济社会发展 统筹人与自然和谐发展 统筹国内发展和对外开放 统筹城乡发展 我国农业发展滞后，农民收入增长缓慢，已成为制约经济增长的重要问题。全面实现小康，难点和关键在农民。根本上解决“三农”问题，已经不是单纯的支农、建农问题，而是城乡统筹发展的问题。统筹城乡发展，是新形势、新阶段的大思路，是符合世界经济发展潮流并解决城乡差别的大政策。没有这种城乡统筹发展，“三农”问题不可能真正解决。在这个问题上，《决定》跳出传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的局限，站在国民经济发展全局上和统筹城乡发展的高度上研究和解决“三农”问题，提出了一系列重大举措。 统筹区域发展 就是要求政府加强对区域发展的协调和指导，全面部署和兼顾中西各大区域的发展，统筹区域发展有利于我国东部、中部、西部和东北老工业基地实现优势互补和共同发展，形成若干各个特色的经济区和经济带，关系到我国发展的大局。为此，《决定》强调要加强对区域发展的协调和指导，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区的综合优势，支持西部地区加快改革发展，振兴东北老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现代化。这就从多个层次拉动中促进了中国特色社会主义建设事业的发展。 统筹经济社会发展 就是要求我们把社会发展与经济发展兼顾并重，使之共同发展。当前一个亟须密切关注和解决的问题是，在人民生活水平普遍提高的同时，居民收入差距不断扩大。为此《决定》明确提出：一是要把扩大就业放在经济社会更加突出的位置，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，鼓励企业创造更多的就业岗位；二是完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加大分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距扩大问题；三是加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，包括完善企业职业养老保险制度，健全失业保险制度，继续完善城镇职工基本医疗保险制度，完善城市居民最低生活保障制度。《决定》提出经济与社会发展统筹，是顺应民心、符合时代发展要求。 统筹人与自然和谐发展 这体现着保护环境、保护生态、以人为本的现代思维，是人类对自己行为的深刻反思的重大成果，具有为子孙万代造福的远大目光。统筹人与自然和谐发展，是为了推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。而要统筹人与自然和谐发展，首先就要坚持可持续发展，既着眼当前，又考虑未来，实现经济社会和人口、资源、环境的协调发展。 统筹国内发展和对外开放 这是中国百年来正反经验的高度总结，是对近年来与国际经济接轨的充分肯定。在建设中国特色社会主义的过程中，我们要充分认识世界经济形势的复杂变化，增强抵御国际经济风险的能力。另一方面，我们要积极推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，善于运用国外的资金和技术力量，充分发挥我国市场、资源、劳动力的比较优势；实施“走出去”战略与“引进来”战略有机结合，逐步形成自己独特的产业优势。只有这样，才能真正实现可持续发展。 掌握统筹兼顾的科学思想方法 一要总揽全局，统筹规划。 二要立足当前，着眼长远。 三要全面推进，重点突破。 四要兼顾各方，综合平衡。 立足当前，着眼长远。把当前发展和长远发展联系起来，既考虑现在发展需要，又考虑未来发展需要；既遵循经济规律，又遵循自然规律；既讲究经济社会效益，又讲究资源和生态环境效益。坚持实现阶段性目标和促进可持续发展的有机统一，满足人民物质文化需要和促进人的全面发展的有机统一。坚决防止急功近利的短期行为，努力实现经济与社会、物质与精神、人与自然的协调发展，保证中华民族世世代代永续发展。 全面推进，重点突破。把党和国家各项工作看做辩证统一的整体，正确处理中心与全面、重点与非重点的关系，注重加强薄弱环节，善于抓住和解决牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题，把工作的着力点真正放到解决改革发展稳定中的重要问题上，放到解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到解决党的建设中的突出问题上。努力提高观察形势、分析问题的能力，善于在纷繁复杂的矛盾中抓住根本，在不断变化的形势中把握方向。 * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 A