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在改善民生和创新管理中加强社会建设 党的十八大报告中指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。大力促进就业，加快发展教育、完善社会保障、推进基本公共服务均等化、加大收入分配调解力度，坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。这是党中央推进社会建设的重大实现和举措，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求，是一项带有长期性、根本性、紧迫性、基础性的艰巨任务，关系人民群众的幸福安康，关系社会和谐稳定，关系国家的长治久安。 一、加强社会建设的战略地位 将社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展到社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设五位一体的总体布局，并强调在改善民生和创新社会管理中加强进社会建设，这是我们党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括，在理论上和实践上都具有重大意义。 （一）体现了我国的民本文化及执政传统 民生思想在也与中国自古有之的民本思想有关。 早在东周时期，诸子百家便纷纷提出了早期的民本观点。孔子主张的“仁”的思想就被孟子发扬光大，提出“民贵君轻”等影响后世的理论，而管仲也曾说过“政之所兴，在于顺民生”。汉代罢黜百家独尊儒术后，仁政的思想开始成为后世统治者的重要执政原则。这样的民本思想底蕴也造成了中国对民生问题的特别关注。 “民生”一词最早出现在《左转.宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。大意为：老百姓的生计在于辛勤劳作，只有辛勤劳作，财务才不会匱乏。古语还说“民惟邦本，本固邦宁”，“水能载舟，亦能覆舟”，“国以民为本，民以食为天”，这不禁让我想起战国时的一个故事，故事梗概食齐国使者出使赵国，赵国赵太后问齐国使者：“贵国人民生活可好？”对曰好，赵太后再问：“贵国今年可是大丰收？”对曰是，赵太后最后才问：“民为重，社稷次之，君为轻。故如此问。”齐国使者听后颇是服气。这实际上是孟子的民本思想。原文如下：“民为贵，社稷次之，君为轻。是故得乎丘民而为天下，得乎天下为诸侯，得乎诸侯为大夫。”直到中国近代伟大革命先行者孙中山先生三民主义理论，毛泽东思想中民生思想的关键就是为人民服务。毛泽东思想明确了，只有完成国家统一、推翻帝国主义，才有可能发展生产，进而发展民生。毛泽东思想的核心就是全心全意为人民服务，并且把满足人民需求、为人民带来物质利益作为民生的根本目的，以及发展民生要以人民为主体。改善民生、发展生产力，不仅在历史上被确认是完全正确的，更是社会主义本质的体现。 邓小平理论是毛泽东思想的继承和发展。邓小平理论的民生思想中意识到了发展生产力是发展民生的重要前提，共同富裕是发展民生的重要手段，提高人民生活水平是发展民生的最终目的。邓小平理论的核心即是经济建设，并把生产力的提高看作是衡量一切工作的重要标准。 胡锦涛提出“以人为本”的治国方略其精髓也是民生。所谓民生就是人民的生活，改善民生就是改善人民的生活。 民生即人民对生活的基本需求和基本社会权益的诉求。不断认识民生问题、解决民生问题，不仅有利于我党长期执政的稳定性，是我党执政的理论基础之一，更是维护国家长治久安、保护人民基本利益的重要方法。 （二）体现了中国特色社会主义本质的要求。邓小平说“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”邓小平关于社会主义本质这一科学和精辟的论述，体现了生产力和生产关系的统一，既要求大大发展生产力，为提高人民生活水平提供物质基础，又要求不断完善生产关系和分配关系，使全体人民走共同富裕的道路。我们党关于社会主义现代化建设三步走的战略部署，每一步都把经济发展的目标同改善人民生活和促进社会进步的目标有机地结合起来，作出统一部署。着力解决关系人民群众切身利益的生活、生产和生命安全问题，保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，努力实现人的全面发展，是我们党和国家一切工作的出发点和落脚点。强调以改善民生为重点加快推进社会建设，这是我们党牢牢把握中国特色社会主义本质特征的集中体现，也是发展中国特色社会主义的重要部署，反映了全体人民的共同愿望。 （三）体现了深入贯彻落实科学发展观的要求。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展是我们党执政兴国的第一要务，只有抓住机遇实现又好又快发展，才能不断增强综合国力，推动社会全面进步，提高人民生活水平。离开发展，一切无从谈起。发展必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展观要求发展必须坚持全面协调可持续，全面推进经济建设、政治建