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第四课 我国政府受人民的监督 第一框 政府的权力：依法行使 考点一　政府权力依法行使 考点突破 1．政府依法行政 　　(1)依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 　　(2)依法行政的要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 　　特别提示　合理行政强调公平和公正原则，合法行政强调实施行政管理时，必须依照法律和法规。坚持依法行政必须既要合理，又要合法。 (3)依法行政的意义：依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的工作原则。　　 公民角度 　有利于保障人民群众的权利和自由 政府角度 　有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 社会角度 　有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 (4)提高依法行政水平 前提 有法可依 　加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为 主体 有法必依 　加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平 保障 自身体制 　深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制 特别提示　坚持依法行政必须明确权责关系，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。 2．科学决策，民主决策，依法决策 1、政府权力的行使包括 、 、 等环节。 2、政府必须审慎行使权力，坚持 、民主决策、 。 3、政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全 和 制度。 【思维拓展】 1．正确比较依法行政与依法执政的关系 依法行政 依法执政 区别 内涵不同 　政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 　坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推动国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化 区别 地位不同 　是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则 　是中国共产党执政的基本方式，是科学执政、民主执政的体现和保证 ?区别 主体不同 　国家行政机关及其工作人员 中国共产党 联系 　①依法执政与依法行政统一于依法治国之中。②依法执政与依法行政在本质上一致，都是维护人民的根本利益的要求。③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现，二者通过我国的国家权力机关相联系 2.政府职能、工作原则、依法行政和接受监督的关系 3.政府应如何依法行政 ①必须依据宪法和法律规定 ②必须坚持对人民负责的原则 ③必须做到合法行政、程序正当、权责一致 ④必须坚持科学决策、民主决策、依法决策。 【练习巩固】 例1　 [2012·海南卷] 为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定2009—2012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核标准，进一步(　　) 　　①提升了市民的公民意识和政治素养　②提升了地方政府的执政能力　③体现了提高依法行政水平的要求　④细化了政府部门的权利与责任 　　A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④ 例2　漫画《“重点”扰民》反映了一些市允许重点工程深夜施工，造成噪音扰民，引起居民投诉。漫画中官员的做法对政府工作人员的启示是(　　) 　 ①要坚持法律面前一律平等　②要坚持为人民服务的工作态度　③要坚持依法行政、合理行政　④要使决策集中民智，爱惜民力 　　A．①②　　B．②③　C．①④ 　D．③④ 例3　[2012·安徽卷] 为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》(简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了(　　) 　　A．审慎用权，科学民主决策 　　B．科学执政、民主执政、依法执政 　　C．依法执政，行使国家立法权 　　D．保障人民直接行使国家权力 DBA 第二框 权力的行使：需要监督 考点二　权力的行使：需要监督 考点突破 　1．对政府权力进行制约和监督的意义 　　(1)必要性：权力是把双刃剑。为防止权力的滥用，需对权力进行制约和监督。 　　(2)重要性：是坚持依法行政、做