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目录 摘要 关键词 Abstract Key words 引言 一、企业所得税法的立法背景 二、企业所得税收优惠措施的改革及评价 （一）原企业所得税税收优惠措施的不公平现象 （二）企业所得税税收优惠措施对旧法的承接与改革 （三）企业所得税税收优惠措施改革后体现的公平 （四）企业所得税税收优惠措施的评价 三、税收优惠措施与公平原则---对立还是共存 四、企业所得税税收优惠措施的存在并不与税法公平原则矛盾 （一）目的正当性（二）严格遵守税收法定主义原则的要求。税收优惠对于税收公平原则的牺牲符合比例原则Abstract: The publication of the new Business Income Tax is a reform and continue of the former one. And it is followed by some changes in the tax preferences. A debatable issue always exists in the contradiction between the tax preferences and the principle of fairness. That’s why people argue whether this reform of tax preferences is conforming to the econmic trend or running counter to the basic principles of Tax Law. However, most people hold the view that this step of tax preferences is obviously the obedience with the current demands of China’s development. Key words: Business Income Tax the tax preferences the principle of fairness 新企业所得税法及其实施条例已于2008年1月1日起施行。与原税法相比，新税法在很多方面有突出的变化，其中包括企业所得税税收优惠措施。而新企业所得税法在我国税收法治建设中具有重要的意义，对我国构建和谐的大会等候征管秩序将产生重要的影响。我国内、外两套企业所得税制度实施也有10多年的时间。其间经历了社会主义市场经济体制的建立、经济的高速、健康发展，国际经济全球化的趋势也更为明显，企业所得税法实施的整体社会、经济背景已发生了重要的变化。为适应当前经济形势的发展，统一企业所得税法的制定不仅根据新的社会、经济形势进行了完善、修订和补充，将适应经济形势发展的具体合理性的规范性文件内容补充到新企业所得税法中，将已不适应经济形势发展、存在矛盾与冲突的规定予以废除或修改。论文通过新旧企业所得税法以及税收优惠措施的比较给前后带来的我国经济的变化，分析新企业所得税法对现今我国发展的作用和影响乃至于在现实中体现出的公平原则，同时通过结合国外一些企业所得税税收优惠措施的实施得出企业所得税税后优惠措施的涉及经济、社会和其他领域发展等多个方面的目标。 一、企业所得税法的立法背景 自上世纪80年代以来，为适应改革开放的需要，我国按不同的资金来源和企业性质，实行不同的企业所得税制度。1991年4月9日，第七届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》，同时废止了《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》、《中华人民共和国外国企业所得税法》，该法根据十年来我国改革开放和国际上的通常作法，本着完善税法，为实际需要进行了合理调整和补充，实现了统一税率、统一税收优惠待遇 、统一税收管辖权的“三统一” 。1993年国务院将适用内资企业的《国营企业所得税暂行条例》、《集体企业所得税暂行条例》和《私营企业所得税暂行条例》统一合并为《中华人民共和国企业所得税暂行条例》，至此，我国形成了分别适用于内资、外资企业的两套所得税制度。??? 十届全国人大二次会议以来，有541位全国提出要求制定统一的企业所得税法。1994年，财政部合并进行调研。1997年东南亚金融危机爆发之后，东南亚国家放宽外资投资优惠条件，两税合并方案暂时。2001年中国加入世贸组织，我国大幅度降低关税水平，，两税合并问题又。根据党的十六届三中全会关于“统一各类企业税收制度”的精神，我国经济社会发展的新情况，财政部、国家税务总局和国务院法制办共同起草了《中华人民共和国企业所得税法（征求意见稿）》，于2004年书面征求了意见。12月7日，财政部部长宣布合并内、外资企业所得税法200