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浅谈企业档案管理新模式----网络平台的建设 马钢股份公司第三钢轧总厂 郑志超 马钢国际贸易总公司 吴跃天 企业档案管理模式是指为了达到完整收集、科学管理和有效利用本企业的档案所采取的管理。企业对档案管理模式的选择，往往要受到企业管理体制及管理模式等诸多因素的影响。随着冶金企业体制改革的步伐加快，企业主辅分离，建立多元化的产权制度，给企业的档案规律网络电子海档案事业正在建设以公共档案馆为主体的档案服务体系，以新颁《上海档案条例》为依据的档案行政管理体系和以信息技术为跨越式发展手段的档案信息化网络体系。上海档案信息化网络体系建设的目标，就是要在全市范围内，构建一个各级各类档案部门上下联通，档案信息资源共建共享的，连接各级党政机关、面向社会的档案信息化网络体系。它的基本内涵就是三网并进，建设上海档案信息资源总库。 它主要包括以下三个方面内容：第一，档案局（馆、室）内部局域网网络体系建设，按各自所处的地位和性质又分为涉密网和非涉密网二种；第二，档案局（馆、室）之间城域专网网络体系建设。目前，主要是运用电子政务网络体系，通过上海市公务网和市、区县二级政务网开展档案应用项目，其中，涉密档案信息的加工、传输、采集和共享，通过上海市公务网档案应用项目加以实现；第三，档案局（馆、室）广域网网络体系建设，由各级各类档案部门依托互联网建设面向公众的档案信息网站，形成相互钩链的档案信息网站群。 一 档案信息化网络体系建设在档案信息化建设中的地位和作用主要体现在以下五个方面： 第一，档案信息化网络体系建设是档案信息资源开发利用、资源共享的必然途径。科学技术的发展，特别是信息技术的突飞猛进，使世界变成了“地球村”。信息资源的开发利用，已不再停留在原有一人、一时、一地的利用方式和手段，网络化的利用水平愈来愈高。档案信息资源的开发利用，必然要与之相适应。由于历史的原因，档案部门在档案信息资源开发与利用的网络化方面，起步较晚，水平不高，网络体系建设的目标和任务还不是十分明确。随着档案信息化的深入发展，特别是城市信息化和电子政务水平的不断提高，公务网、政务网等各种网络平台相继建成，为档案信息化网络体系建设提供了条件，档案信息资源开发与利用的网络化已成必然趋势。 第二，档案信息化网络体系建设是档案信息化建设的一项重要任务。档案信息化是一项长期而又艰巨的系统工程，它包括许多方面，其中，既有数字化的繁重任务，标准化的基础工程，也有网络化的应用体系；既有人才队伍建设，也有网络平台搭建与实施资金的投入。从整体来看，网络体系的建设，是档案信息化不可缺少的重要组成部分。 第三，档案信息化网络体系建设是档案信息化作用的直接体现。档案信息的数字化是档案信息化的重要前提，没有数字化，信息资源的开发利用就成为无米之炊。但仅有数字化是远远不够的，没有网络化的利用，数字化的作用就难以充分发挥，数字化建设将会迷失方向。从这个意义上讲，数字化是网络化的基础，而网络化则是数字化的前进方向，对数字化起着指导和决定性的影响。在档案信息化建设中，如果没有网络体系建设思想作为指导，不考虑各种网络利用的需求，埋头数字化，到头来，就有可能造成不必要的重复和浪费，就有可能事倍功半，就不能充分而有效地发挥档案数字化应有的作用。 第四，档案信息化网络体系建设是档案信息化水平高低的重要标志。档案信息化网络体系好比交通运输中的高速公路网，档案信息网络体系愈完备，网络设施愈好，网络带宽愈宽，网络平台愈先进，网络速度愈快，网络布点愈多，网络管理愈可靠，档案信息化水平就愈高。可以说，档案信息化的水平，主要是通过档案信息网络化利用水平体现出来的。档案信息资源贵在活，如果网络层次不分，性质不明，功能不全、体系不完备、甚至利用不畅，档案信息化就永远是低水平的。 第五，档案信息化网络体系建设也是档案信息化的主要目的。信息化是一种技术手段而不是目的，档案信息化的根本目的，在于实现档案信息资源的开发利用。但这一目标是通过档案信息网络体系建设得以最终体现的。因此，档案信息化从一开始就是以网络化为目标的，是以能否提供网络化档案信息利用为目的的。通过档案信息化，就是要让任何人在任何时间、任何地点，能够有效地进行有权限控制地档案信息查询和利用。通过网络，能够共享的档案信息应畅通无阻，依申请利用的档案信息要及时提供；不能查阅的档案信息能有效控制，这是档案信息化建设的理想目标，也是根本目的。 二 上海档案信息化网络体系建设现阶段的基本任务是要建设一个“三网并举，互联互通”的网络体系结构。所谓“三网并举”，就是要在档案系统同时开展局域网、政务网、互联网三大网络体系及其档案应用项目建设。所谓“互联互通”，就是要在全市各级各类档案部门，通过不同性质的网络，上下左右连成一片，形成档案目录中心和信息枢纽，实现资源共享。 档案系统的局域网网络体系应