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采取有效措施提高政府公信力
采取有效措施提高政府公信力
政府公信力,是政府通过自己的行为得到社会公众信任和认可的能力。是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求。国家行政学院教授,公共管理教研部主任,中国行政管理学会教学研究会会长薄贵利认为,在体制转轨和社会转型时期,政府信用是社会信用的源头,要提高政府公信力,应尽快修改政府组织法。
一、政府公信力的现状
上一年度,我国政府公信力指数为60.6分,比上年提高了0.1个百分点。绝大多数受访者表示很相信中央政府,超过70%的受访者认为一些地方政府存在着“隐瞒真实情况,报喜不报忧”的现象。
导致一些政府公信力不高的原因是多方面的,如:一些地方和部门违法违规、失信于民甚至损害人民群众的合法权益;政府职能转变不到位,市场监管不严,社会管理体系不健全,公共服务比较薄弱;一些地方政府或政府部门的政策朝令夕改,存在严重的官僚主义、形式主义和弄虚作假现象;一些政府机关讲排场、比阔气,肆意挥霍国家资财,奢侈浪费严重;一些政府部门及其工作人员责任意识淡漠,失职渎职时有发生,导致一些地方重特大安全生产事故频发,食品、药品和环保等安全隐患突出;还有一些政府工作人员以权谋私、贪污腐败,等等。
二、政府信用是社会信用的源头
在现代社会,政府公信力受到以下要素的直接影响:
(1)人道:政府坚持以人为本的执政理念,始终爱惜人的生命,关心人的幸福,尊重人格和人的权利;
(2)民主:政府按照民主原则和程序组成,始终为广大人民群众谋利益,并自觉接受人民群众的监督;
(3)法治:政府严格依法办事,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究;
(4)科学:政府管理符合实际,符合规律,符合科学发展观的要求;
(5)廉洁:政府清廉,坚决打击和有效遏制各种腐败现象;
(6)文明:政府行为符合现代文明精神和现代文明规范;
(7)服务:政府及时周到、优质高效地为社会提供公共产品和公共服务;
(8)效能:政府有效推动经济社会的发展;
(9)改革:政府勇于推进改革,切实克服经济社会发展中的体制障碍;
(10)创新:政府积极推进自身管理的创新,同时为整个社会的思想创新、理论创新、文化创新、科技创新、管理创新等创造宽松的环境和有利的条件。
提高政府公信力,对于加强党的执政能力,推动经济和社会的发展,都具有十分重要的意义。表现在:第一,政府公信力的高低,直接影响到政府的形象和权威。政府公信力高,就会在人民群众中树立起良好形象,赢得人民群众的信任、拥护和支持。第二,政府公信力的高低,直接关系到社会信誉体系的建立和完善。市场经济是信用经济。在现代社会的信用体系建设中,政府信用是社会信用的基础和源头。一旦政府不守信用,那么,它对整个社会信用的损害将是致命的。第三,政府公信力的高低,直接影响到政府的执行力。在国际社会,政府公信力代表了一个国家的国际形象,直接影响到一个国家的国际竞争力。
三、尽快修改政府组织法
提高政府公信力,必须积极稳妥地推进政治体制和行政体制改革,切实提高政府科学行政、民主行政和依法行政水平。积极稳妥地推进政治体制改革,发展和扩大社会主义民主,以此为基础,改革和完善各级政府的决策体制和决策机制,实现政府决策的民主化和科学化;加强政府法治建设,尽快修改政府组织法,依法明确中央政府和地方各级政府的职责权限,使各级政府职权法定,行权有据,为提高政府公信力奠定坚实的法律基础;以优化结构为重点,深化行政体制改革。政府结构优化了,就会理顺各种关系,减少行政摩擦,降低行政成本,提高行政效能,为提高政府公信力奠定坚实的体制基础;设立政府管理质量奖,使公务员树立国家利益和社会公共利益至上的理念,增强公务员的荣誉感和使命感,为提高政府公信力创造良好的思想文化氛围;认真贯彻执行《政府信息公开条例》,确保公民的知情权,改革和完善行政问责制,坚决克服政府管理中的消极腐败现象。
篇二:
部门及员工绩效考评制度
部门及员工绩效考评管理制度
为规范公司对部门和员工的绩效考评制定本制度。
1.目的
通过对部门和员工日常工作和行为规范的考核、考评,建立公司绩效考评管理系统,促进个人工作素养和整体工作效率的不断提高,防止和纠正部门和员工渎职、失职、违纪、违规行为,保证公司绩效目标管理的达成。
2.适用范围
适用于公司内部对部门和员工的各级考评、各类行为规范的考核的管理。
3.职责和权限
3.1总经理或其授权人或公司主管领导对总经理办公室和人力资源部有考评权和考核权,负责对各类考评、考核结果的最终认定。
3.2公司成立由总经理或其授权人、主管领导、总经理办公室和人力资源部等职能部门组成的考核小组,考核小组对各部门有考评权和考核权。
3.3各部门和生产单位负责人对本单位的员工进行管
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