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东北市工业系统企业经济管理者队伍建设情况调研报告 　　为加快推进企业人事制度改革，制定《1999—2003年东北市工业系统企业经营管理者队伍建设规划》，市委工业工委抽调专人成立课题组，对工业系统企业经营管理者队伍建设现状进行了调研。调研工作采取上下结合、点面结合、内外结合的方法进行。五月上旬，在认真学习领会中央和东北市委关于企业人事制度改革企业经营管理者队伍建设有关文件精神基础上，研究分析了部分兄弟省市的有关经验与做法，并重点赴上海、天津等地进行学习考察。五月下旬，就企业经营管理者队伍建设、企业人事制度改革的现状，听取了所属17个总公司(局)、控股公司(集团公司)党委书记的汇报。六月上旬，围绕企业领导人员管理、选拔任用方式、考核评价体系、激励约束机制等问题，分别与部分控股公司的董事长、总经理、组织部门和部分改制试点企业的领导人员进行了座谈，从中得到了许多宝贵的启示。这次调研工作有三个主要特点：一是把调查研究与推动工作紧密结合起来，坚持边调研、边推进，注重调研成果向实践转化；二是调研过程中，既重视宣传借鉴兄弟省市企业人事制度改革的经验，又着力挖掘总结工业系统本身有价值的典型，使二者有机结合；三是调研工作有一定的广度和深度，注意了不同层面的代表性，直接参加汇报、座谈、研讨涉及到30多个单位，200多人次，同时还提供了一些有价值的资料和典型材料。市委组织部“企业领导人员选拔与管理研究”课题组的同志一起参加了专题调研，并给予了具体指导。现将调研情况报告如下： 一、经营管理者队伍建设的基本情况 　　调研分析认为，近几年来，工业系统经营管理者队伍建设，在企业改革、发展的实践中逐步得到加强。企业领导班子结构得到改善，整体素质和活力有所增强。第一，从企业领导班子的结构情况看，总公司(局)厂(处)两级班子年龄结构、知识结构、专业结构有一定改善。去年以来，工业系统调整总公司(局)厂(处)两级班子318个，调整领导人员1307人，其中新提拔295人，轮岗交流563人。目前东北市工业系统总公司级领导干部及总公司下属党委级企业领导人员统计情况(截止97年12月底)。总公司级领导干部197名。其中：35岁以下11名，占5.6％；36～40岁10名，占5.1％；41～45岁22名，占11.2％；46～50岁39名，占19.8％；51～55岁50名，占25.4％；56～60岁62名，占31.5％；61岁以上3名，占1.5％；平均年龄51.24岁。大学本科以上110名，占55.8％，大专81名，占41.1％；中专3名，占1.5％；高中3名，占1.5％党委级企业领导人员3544名。其中：35岁以下276名，占7.8％；36～40岁391名，占11％；41～45岁776名，占21.9％；46～50岁945名，占26.7％；51～54岁590名，占16.6％；55～59岁497名，占14％；60岁40名，占1.1％；61岁以上29人，占0.8％；平均年龄47.02岁。大学本科以上1030名，占29.1％；大专1713名，占48.3％；中专483名，占13.6％；高中以下318名，占9％。第二，从企业领导班子状况分类看，总体水平不断提高，好的和比较好的呈上升趋势。据对工业系统496个国有企业领导班子考察情况看，好的133个，占26.8％；较好的243个，占49％；问题比较多的90个，占18.2％；差的30个，占6％。第三，从企业经营管理者精神状态看，主流是好的，是健康向上的。国有企业改革进入攻坚阶段，加大了企业工作的难度，在这种情况下，绝大多数企业领导班子和经营管理者，以大局为重，敢于承担风险，勇于参与市场竞争，为振兴国有企业奋力拼搏。特别是面对当前工业企业普遍存在的市场竞争激烈，经济效益滑坡等问题，不等、不靠，立足行业或企业实际，积极探索企业发展的新路子，不断追求新的目标。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立，工业系统加强企业经营管理者队伍建设方面进行了积极的探索与实践，取得了一定进展，创造和积累了一些有益的经验。主要表现在以下五个方面： 　　1.坚持把思想政治建设放在首位。在加强企业领导班子和经营管理者队伍建设中，工业系统坚持以思想政治建设为重点，把学习理论，转变观念，推动工作结合起来，取得了明显的效果。一是以企业领导人员为重点，每年突出抓好主题教育。继近几年开展领导形象标准大讨论、“讲学习、讲政治、讲正气”的党性教育和群众路线、群众观点专题教育之后，97年在全系统领导干部中开展了“高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的全心全意为人民服务宗旨，提高自我约束、自我完善的能力和适应驾驭社会主义市场经济能力”的专题教育活动，坚持理论联系实际的学风，不断提高企业领导人员用马克思主义的立场、观点、方法进行理论思考和解决实际问题的能力，坚持“三个有利于”的判断标准，推进企