提升技工院校实力和影响力.docVIP

提升技工院校实力和影响力 ——人社部相关部门负责人就大力推进技工院校改革发展工作答记者问 近日，人力资源社会保障部下发了《关于大力推进技工院校改革发展的意见》，对进一步推动技工院校改革发展，加快技能人才培养，进行了总体部署。为全面了解文件出台的背景、有关政策内容和工作要求，记者采访了人力资源社会保障部职业能力建设司相关负责人。记者：技工院校具有60年的发展历史，请您介绍一下技工院校发展的现状。负责人：近些年来，技工院校在适应经济发展和劳动者就业需求的过程中不断发展壮大，且形成了比较鲜明的办学特色。一是招生规模进一步扩大。目前，全国共有技工院校3064所，2009年完成学制招生156万人，在校生数达到414万人，与2005年相比分别增加32%和50%。二是成为技能人才培养和就业技能培训的综合基地。技工院校在通过学制教育培养中级以上技能人才的同时，积极开展失业人员、农村转移劳动者、企业在职职工的技能培训。2009年面向社会开展各类技能培训达到484万人次，规模超过学制教育人数，与2005年相比增加79%。三是校企合作成为基本办学模式。技工院校始终坚持适应市场需求自主办学，通过与企业建立多种形式的合作，创新技能人才培养体制机制，突出职业素质和实际操作技能训练，其毕业生平均就业率达96%以上，深得企业欢迎和社会认可。记者：目前下发此意见，出于何种背景考虑？负责人：主要是从两个方面考虑，第一个方面是，这个文件是我部在2000年下发推动技工学校调整改革文件10年后，下发的一个重要的政策文件。技工院校在快速发展的同时，也仍面临一些困难和问题。一是生源大幅度减少。作为技工院校主要生源的初中毕业生，近几年大幅度减少。二是传统观念影响。社会上重学历、轻视技能的传统观念影响还没有从根本上得到扭转，技术工人社会地位低、工资待遇低的状况影响着学生报考技工院校。三是基础工作能力薄弱。技工院校专项经费投入少，在基础设施、实训设备、师资队伍、课程教材开发、教学管理等方面的基础能力还较薄弱。第二个方面是，新的形势对技工院校发展提出了新要求。党中央、国务院高度重视技能人才队伍建设。最近一个时期，党中央、国务院领导同志对加快技工院校发展提出明确要求。2009年12月21日，胡锦涛总书记亲自考察技工学校，指出：“技能型人才在推进自主创新方面具有不可替代的重要作用”，“没有一流的技工，就没有一流的产品”。张德江副总理更是在多次讲话和批示中明确要求推进技工院校改革发展，加快培养技能人才。今年5月，中共中央、国务院召开全国人才工作会议，颁布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》。7月召开了全国教育工作座谈会，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，这些都对技工院校改革发展带了新的机遇，也提出了更高的要求。鉴于以上两方面的情况，我们在进一步总结技工院校改革发展的成功经验的基础上，针对当前技工院校发展中存在的突出问题，按照党中央、国务院的有关要求，就抓住新的发展机遇，进一步推动技工院校发展，下发了《关于大力推进技工院校改革发展的意见》。记者：文件的主要内容和下发的目的是什么？负责人：《意见》以实施人才强国战略和扩大就业的发展战略为统领，明确技工院校改革发展的工作方向、目标任务和工作重点，明确各类技工院校功能定位，明确各级人力资源社会保障部门的责任，并从技工院校教学改革、招生就业、师资队伍建设、学校管理、毕业生待遇等多个方面，提出促进技工院校改革发展的政策措施。总的考虑是，进一步完善支持技工院校改革发展的政策措施，提升技工院校硬实力,强化软实力,增强吸引力,扩大影响力,支持技工院校在职业教育新一轮改革发展中赢得新的比较优势，为推进技能人才队伍建设和服务就业创造条件。记者：技工院校包括普通技校、高级技校和技师学院。在实际办学过程中，3类技工院校在办学层次、培养能力、学校软硬件、承担培养任务等方面有较大差异。如何充分体现分类指导，进一步突出技工院校办学特色？负责人：《意见》明确了3类技工院校的功能定位和发展方向。技师学院定位为高技能人才队伍建设综合基地，主要承担预备技师和高级技工的培养任务，同时也是开展企业技师和高级技师研修、考核与评价的重要平台。高级技工学校定位为培养技能人才的中坚力量，主要承担中、高级技能人才培养任务。普通技工学校定位为职业技能培训的重要基地，主要承担中级技工培养任务，同时面向社会开展下岗失业人员、农村转移就业劳动者等群体的各类职业技能培训。记者：多元办学是技工院校发展的一条重要经验，在新的发展时期，如何使这一经验得到发扬光大？负责人：《意见》对开展多元办学提出3方面要求：一是办学主体多元化。倡导政府、行业企业、社会团体等多方面力量举办技工院校。二是办学功能多元化。指导技工院校由注重学校教育功能向技工教育培训、技能水