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渭南高新区农业发展办公室 重大农产品安全事故应急救援预案 目 录 第一章 总则 第二章 事故分级 第三章 组织体系 第四章 监测 预警 报告 第五章 应急响应 第六章 后期处置 第七章 应急保障 第八章 附则 第一章 总则 一、?工作目的 为及时有效的预防控制和减少农产品质量安全事故造成的危害，建立健全应对重大食品安全事故的救助体系和运行机制，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定高新区农业发展办公室重大食品安全事故应急预案。 二、编制依据 依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国家重大食品安全应急预案农业部门操作手册》、《高新区重大食品安全事故应急救援预案》制定本预案。 　三、工作原则 农业发展办公室在区管委会和上级农业行政主管部门的领导和指导下，根据职责分工，依法开展工作。 按照“政府统一领导、部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作原则，根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度，对重大农产品质量安全事故实行分级管理，分级响应。采用先进技术，实行民主决策，依法规范程序，确保事故处置的科学、有效。坚持群防群控，加强日常检测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大农产品质量安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。对重大农产品事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急处置工作，做好善后处理及整改督查。 四、适用范围　　在农产品生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。 第二章 事故分级 　 按照《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》 分级办法，农产品质量安全事故相应分为四级。 一、特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ） 有以下情形之一的，属于特别重大食品安全事故： （一）事故危害特别严重，对包括我县在内的两个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的； （二）超出事发地省级人民政府处置能力水平的； （三）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国农产品质量安全事故，造成特别严重社会影响的； (四) 国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。 二、重大农产品质量安全事故（Ⅱ） 有以下情形之一的，属于重大食品安全事故： （一） 事故危害严重，影响范围涉及省内包括我县在内的2个以上设区市级行政区域的； （二） 一次事故造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的； （三） 造成10人以上死亡病例的； （四） 省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。 三、较大农产品质量安全事故（Ⅲ） 有以下情形之一的，属于较大食品安全事故： （一）事故影响范围涉及本设区市行政区域内2个以上县（市、区）级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的； （二）造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的； （三）设区市人民政府认定的较重大农产品质量安全事故。 四、一般农产品质量安全事故（Ⅳ） 有以下情形之一的，属于一般食品安全事故： （一）事故影响范围涉及我县行政区域2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的； （二）造成伤害人数30-99人，未出现死亡病例的； （三）区管委会认定的一般重大农产品质量安全事故。 第三章 组织体系 一、高新区重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组 成立由区农办领导以及相关股室负责同志组成的高新区重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组。（以下简称领导小组） （一）职责：在高新区重大食品安全事故应急救援指挥部的统一领导下，负责组织重大农产品质量安全事故的调查，依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定；负责畜禽屠宰加工环节以及流通领域中重大食品安全事故的调查处理；负责组织初级可食林产品造成重大食品安全事故的调查处理，配合相关技术鉴定等工作；负责组织水产品、水生动物引起的重大食品安全事故的调查处理和相关技术鉴定等工作。 （二）领导小组成员单位及职责分工： 1、主要领导：应急指挥领导小组设组长1人，由区农办主任安长虎同志担任，副组长由副主任李伟峰同志担任。 2、成员单位：领导小组由办公室、财务室、农业股、畜牧股、农机股、林业股组成。各股室的主要负责人为小组成员。 3、成员单位职责： 办公室：负责农产品质量安全事故应急工作相关股室和单位的协调。 财务室：负责农产品质量安全事故处理中资金的落实和保障。 农业股：（1）负责农业投入品生产销售检查，即以禁用农药为重点，开展农药专项检查。以农产品生产基地、规模种植场和农业标准化示范区为重点，开展农业投入品质量抽查。对举报事项进行调查和查处。禁止违规使用禁用限用农业投入品的农产品流入市场。（2）负责组织