旅行社经营管理分析.ppt

旅行社管理法规制度（二） 旅行社经营 一、旅行社经营中的禁止行为 1.旅行社向旅游者提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。（第二十四条） 旅行社以互联网形式经营旅行社业务的，除符合法律、法规规定外，其网站首页应当载明旅行社的名称、法定代表人、许可证编号和业务经营范围，以及原许可的旅游行政管理部门的投诉电话。（细则29条） 旅行社业务经营许可证不得转让、出租或者出借。 （细则27条） 案例：某国内旅行社在电台作了一期带有广告宣传性质的节目，在节目播出中，字幕上打出了该旅行社的名称、许可证号码、地址和联系电话等，并对该旅行社承办的国际、国内旅游路线以及目的地国家的景观做了介绍，但旅游价格、服务收费标准等以模糊的方式一带而过。同时节目宣称每月从游客中抽出两名幸运者，退还全部费用。后经查实，三个月内抽奖三次，只抽出一次一等奖，还是该旅行社经理的亲戚获得。请问，该旅行社有哪些违法经营行为？ 旅行社的下列行为属于转让、出租或者出借旅行社业务经营许可证的行为： （1）除招徕旅游者和符合本实施细则第三十四条第一款规定的接待旅游者的情形外，准许或者默许其他企业、团体或者个人，以自己的名义从事旅行社业务经营活动的； （2）准许其他企业、团体或者个人，以部门或者个人承包、挂靠的形式经营旅行社业务的。 2.经营出境旅游业务的旅行社不得组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游。（第二十五条） 3.旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容。（第二十六条） （1）含有损害国家利益和民族尊严内容的； （2）含有民族、种族、宗教歧视内容； （3）含有淫秽、赌博、涉毒内容的； （4）其他含有违反法律、法规规定内容的。 4. 旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。未经旅游者同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。（第二十七条） 二、旅游服务合同的有关规定 （一）旅游合同的条款规定 （二）关于购物和自费旅游项目的规定 在签订旅游合同时，旅行社不得要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目。 同一旅游团队中，旅行社不得由于下列因素，提出与其他旅游者不同的合同事项： （1）旅游者拒绝参加旅行社安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目的； （2）旅游者存在的年龄或者职业上的差异。但旅行社提供了与其他旅游者相比更多的服务，或者旅游者主动要求的除外。 （二）关于转让旅游者的规定（细则35条） 旅游行程开始前，当发生约定的解除旅游合同的情形时，经征得旅游者的同意，旅行社可以将旅游者推荐给其他旅行社组织、接待，并由旅游者与被推荐的旅行社签订旅游合同。 未经旅游者同意的，旅行社不得将旅游者转交给其他旅行社组织、接待。 三、旅行社的经营管理 （一）旅行社委派合格导游、领队（第三十、三十一条） 旅行社组织中国内地居民出境旅游的，应当为旅游团队安排领队全程陪同。 旅行社为接待旅游者委派的导游人员或者为组织旅游者出境旅游委派的领队人员，应当持有国家规定的导游证、领队证。 （二）旅行社与导游、领队的劳动关系（第三十二条） 旅行社聘用导游人员、领队人员应当依法签订劳动合同，并向其支付不低于当地最低工资标准的报酬。 （三）旅行社及其委派的导游和领队的禁止行为（第三十三条） 1.拒绝履行旅游合同约定的义务； 2.非因不可抗力改变旅游合同安排的行程；（细则36条） 属于擅自改变旅游合同安排行程：（1）减少游览项目或者缩短游览时间的；（2）增加或者变更旅游项目的；（3）增加购物次数或者延长购物时间的；（4）其他擅自改变旅游合同安排的行为。 在旅游行程中，当发生不可抗力、危及旅游者人身、财产安全，或者非旅行社责任造成的意外情形，旅行社不得不调整或者变更旅游合同约定的行程安排时,应当在事前向旅游者作出说明；确因客观情况无法在事前说明的，应当在事后作出说明。 3.欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目。（细则38条） 在旅游行程中，旅游者有权拒绝参加旅行社在旅游合同之外安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目。 旅行社及其委派的导游人员和领队人员不得因旅游者拒绝参加旅行社安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目等情形，以任何借口、理由，拒绝继续履行合同、提供服务，或者以拒绝继续履行合同、提供服务相威胁。 （四）关于低于成本价接团的规定（第三十四条） 旅行社不得要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，不得要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用。（细则31条） 1.垫付旅游接待费用； 2.为接待旅游团队向旅行社支付费用； 3.其他不合理费用。 （五）旅行社委托旅游业务（第三十六、三