2009年复合胶零关税..docVIP

09年天胶关税政策出台 复合胶协定税率将归零化工易贸网讯 12月17日，财政部公布了2009年关税实施方案。其中，天然橡胶关税维持08年水平，复合胶关税将有较大调整。 其中，天然橡胶项下对天然胶烟胶技术分类天然橡续实行选择税，即天然胶乳按照10%或720元/吨两者从低征收，烟胶片和技术分类天然橡胶按照20%或2600元/吨两者从低征收；复合胶项下，方案规定对原产于文莱、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾、越南、缅甸、老挝和柬埔寨的部分税目商品继续实施中国-东盟自由贸易协定税率，根据原先的减税进程，09年对老东盟成员国（文莱、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾）复合胶4001200040019900）协定税率将从5%降至0。 关于东盟协定税率的具体内容，之后财政部将有进一步的细则文件出台，易贸将保持关注。因天然橡胶和复合橡胶绝大部分均来源于东盟，此举将对中国上述产品的进口产生较大影响。这意味着东盟生产复合胶进口到中国的门槛将大幅降低。 一、背景 东盟是东南亚国家联盟（Association of Southeast Asian Nations，简称ASEAN）的简称，有10个成员国：文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸和越南，其中，前6个国家加入东盟的时间比较早，是东盟的老成员，经济相对发达；后4个国家是东盟新成员。2002年11月4日，我国与东盟签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》，决定在2010年建成中国-东盟自贸区，并正式启动了自贸区建设的进程。2004年11月，双方签署自贸区《货物贸易协议》，并于2005年7月开始相互实施全面降税。根据上述协议，到2010年，中国自东盟进口产品将有93%约7000种产品实行零关税。 二、产品分类 1、正常产品：正常产品就是最终要实现零关税的产品，分为一轨正常产品和二轨正常产品两类，占全部产品的绝大多数。一轨正常产品约为7000种，占全部产品的90%以上。二轨正常产品就是较晚实现零关税的正常产品。 2、敏感产品是协议各方要求获得一定保护的产品。敏感产品也要进行降税，但不必将关税降到零。 三、减税情况 1、天然橡胶 天然胶乳（税则俗称乳胶）、天然橡胶烟胶片（税则俗称烟片）、技术分类天然橡胶(TSNR)（税则俗称标胶）、其他初级形状的天然橡胶（税则均属于敏感产品，09年关税不做调整，即对东盟各国，乳胶、烟片、标胶继续执行选择税率：其中对乳胶按10%或720元/吨从低征收，对烟片和标胶按20%或2600元/吨从低征收；对其他初级形状的天然橡胶按20%税率征收。 巴拉塔胶、古塔波胶、银胶菊胶、糖胶树胶及类似的天然树胶（税则属于正常一轨产品，目前东盟协定税率为12%，2009年对各个东盟国家进行不同幅度降税。其中，文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸协定税率由12%降至5%，越南由12%降至8%。 2、复合橡胶（税则4005200040059900） 复合橡胶属于正常一轨产品，目前东盟协定税率为5%，2009年对各个东盟国家进行不同幅度降税。其中，文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸协定税率由5%降至0%，越南维持在5%。 四、减税影响 易贸认为上述税率调整执行后，天然橡胶干胶市场结构将受到较大影响，复合胶将进一步冲击天然橡胶项下原有烟片和复合胶的进口份额，并挤压国产天胶的生存空间；但上述政策调整对乳胶市场影响较为有限。 目前天然橡胶进口中乳胶、烟片、标胶占据绝大部分。如附录三所示，08年1-10月份上述三类产品占天然橡胶进口总量的97%。另有大量烟片和标胶，以经过简略加工后的复合橡胶的形式变相进口，其数量约占现有复合橡胶进口规模的80%。目前在人民币市场，国产标一与复合橡胶已形成显著的替代关系，轮胎厂多根据国产标一和20号标胶复合胶的比价关系来选择采购品种，制作主供内销的轮胎制品。乳胶方面，由于本身关税未作调整，加之没有替代产品调整的冲击，预计此次调整对其影响较为有限。 其原因在于，自2004年天然橡胶关税配额取消后，烟片和标胶的进口税率由原先的12%提高至20%，尽管07年初两者的关税调整为20%或2600元/吨从低的选择税制，但整体关税水平依然较高，导致国内工厂大量通过进口复合橡胶来降低进口成本。目前复合胶的暂定税率为8%，对东盟的协定税率为5%，远远低于烟片和标胶的关税水平。 根据关税调整进程，09年烟片、标胶关税水平未作调整，而除越南外