2010新闻道德与法规..docVIP

新闻侵权行为构成的要件1、新闻作品已经发表 新闻作品发表与否，是区别损害事实是否存在的关键，也是构成新闻侵权的第一个要件。 新闻侵权对受害人的损害事实包括： 第一，社会评价的降低 第二，受害人的精神痛苦 第三，财产受损 2、新闻作品有违法性 违法性是指行为人从事了法律所禁止的行为。 衡量是否违法的标准，是看行为人的行为是否违反了法律的强制性和禁止性的规范。要严格区分舆论监督和新闻侵权。 3、新闻作品有可指认的对象 由于有侵权内容的新闻作品的发表，导致了受害人在现实生活中被指认，从而引起其物质和精神权益的贬损。 4、新闻媒体和新闻作者的过错 过错可分为故意的过错和过失的过错两种情况。我国新闻侵权实际中，过错行为主要表现为过失的过错。 如果新闻媒体和新闻记者没有过错，即使对被害人造成了损害性的后果，也不构成新闻侵权，无需承担法律责任。 组建报业集团需要具备的条件 1 除一张有影响力的主报外，至少应有4个子报子刊，以组成系列报刊 2）经济实力 沿海地区报社年税利在5000万元以上，中西部地区报社税利在3000万元以上 3）人才实力 报社在职采编人员，具有副高职称以上的应占总数的20%以上，经营管理和技术人员中，有各类中级职称以上的应占总数的15%以上，并要有高级职称。 4）技术实力 拥有独立的印刷厂，现代化的照排、胶印设备，具备彩色胶印能力。除保证本报社所属报刊正常印刷装订外，能承接一定数量的代印业务，每日总印刷能力在对开200万份以上。 5）发行实力 主报及子报期发行总量在60万份以上，或在本地区每150人拥有一份报纸。有畅通的发行渠道，有逐步建立自办发行网的可能。 新闻传播活动中侵害他人隐私权的行为主要有两种 （1）报道与“性”有关的话题而对当事人不作讳避； （2）报道未成年人违法犯罪或其他不良行为时任意披露未成年人的姓名、肖像和其他足以辨认的资料； （3）披露他人婚姻恋爱家庭情况； （4）披露信件、电话等通信的内容； （5）披露其他各种个人资料。 二是在采集信息的活动中侵入私生活区域。 （1）侵入住宅； （2）窃听电话和偷拆偷看他人的信件； （3）侵入公共场所的私人场合； （4）侵入互联网私生活区域； （5）骚扰。就是通过不断地打电话，或者以追逐、跟踪、监视等方式对他人纠缠不休，严重地影响了他人的生活安宁。 侵害隐私权排除的抗辩理由1）公共利益 指凡是与社会公共利益有关的事项，或者出于社会公共利益需要必须公开的事项，不受隐私权保护。 首先，新闻传播媒介不应揭发与社会和政治生活无关的一般个人的私事。 其次，如果这种个人的私事涉及或妨碍了社会生活，或者这个人处于政治生活之中，那么他个人的活动就不属于不应公开的个人私事，而成为新闻报道的对象。 再次，政府官员和其他知名人士即所谓“公众人物”，由于他们的行为与社会公共利益密切相关，隐私的范围就比普通人要小。 （2）当事人同意 隐私权具有自主性的特征。当事人只要自愿或者亲自将自己的某一私事公之于众，这一私事就成为非隐私，他就不能再对所有传播此事的行为主张隐私权。 （3）使不可辨认 有一些私人事件确有报道的价值，但当事人又不可能同意。一个变通的办法就是使公众不可能从新闻中辨认或推断有关当事人，如略去当事人的姓名、模样与当事人的身份等。 法律与道德的区别与联系 法律属于制度的范畴；而道德则属于社会意识形态的范畴。 法律规范的内容主要是权利与义务，强调两者的衡态；道德强调对他人、对社会集体履行义务，承担责任。 法律规范的结构是假定、处理和制裁或者说是行为模式和法律后果；而道德规范并没有具体的制裁措施或者法律后果。 法由国家的强制力保证实施；而道德主要凭借社会舆论、人们的内心观念、宣传教育以及公共谴责等诸手段。 法是按照特定的程序制定的，主要表现为有关国家机关制定的各种规范性文件，或者是特殊判例；而道德通常是潜移默化的。 法必然要经历一个从产生到消亡的过程，它最终将被道德所取代，人们将凭借自我道德观念来实施自我行为。 报刊的主办单位重要的职责和权限 （２）在经济责任方面，报刊社取得企业法人或事业单位法人资格，对本报刊社的国有资产享有经营自主权；主办单位对报刊社的经营活动进行监督和定期审计，确保报刊社财产的保值增值。 （３）在人事制度方面，主办单位审核报刊社内部机构的设置，考核并提出报刊社负责人的建议，报主管单位批准。 主办单位与所办报刊还应该具备两个“一致”：主办单位的业务范围与所办报刊的专业分工范围一致；主办单位的所在地与所办报刊所在地一致，即两者应在同一个城市或同一个行政区域。 公正评论 （１）评论所依据的事实是真实的，有可靠的事实来源(包括报章的报道)；事实是评论的基础，如果评论所依据的事实是虚假的，自然不会得出客观结果、公正的推论。 （２）评论者主观上应出于诚意，是诚