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题目 关键词 内容摘要 公文 ．中国，两千多年前《左传》中，有“行其政事”、“行其政令”的记载。三百多年前撰写的《纲鉴易知录》中，也有“召公、周公行政”的记载。行政组织是行使国家行政权力、管理国家行政事务和社会公共事务的机构体系。狭义指国家行政机关，广义包括国家立法、司法等机关中管理行政事务的机构，也包括企业、事业及社会团体中管理行政事务的机构。在现代社会中，各国普遍设置掌握国家行政权力的行政组织。如中华人民共和国国务院及省、自治区、直辖市、以及市、地、县、乡等各级政府及其办事机构。中国的行政学所研究的行政组织，主要指国家行政机关。人事行政：国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 国家行政管理的重要组成部分。指在行政过程中，为协调人与事、人与人、人与组织、人与环境之间的关系所进行的各种活动。目的是充分利用人力资源，发挥每个人的才智和能力，在完成行政任务中创造最佳的工作效果。人事行政的内容一般有：①设置人事行政的管理机构；②建立公务人员的职位分类；③实行人事行政的各种制度，即公务人员的选拔、任用、考核、奖惩、晋升、保险、培训、调配、工资、福利、辞职、辞退、交流、回避、退职、退休、申诉、控告、监察、监督制度等。　　中华人民共和国的人事行政在坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想 四项基本原则的前提下，在具体人事行政中实行下列原则：任人唯贤、德才兼备的原则;职位分类、依法管理的原则;公开考试、择优录用的原则；考核实效、晋升唯功的原则；扬长避短、智能互补的原则；合理流动、相对稳定的原则；按劳分配、同工同酬的原则；民主管理、公开监督的原则。 　　人事行政是国家行政管理的关键，对于实现国家职能和行政职能起着决定性的作用。随着社会的发展，科技的进步，人的作用将进一步发挥，一切行政管理的成效越来越取决于对人的管理。所谓行政领导艺术，就是指建立在一定知识、经验基础上的非规范化的给人以美感的领导技能。教育行政领导工作是一种非常复杂的管理活动，它需要一种高超的手段和方法。 一.用权的艺术 大凡领导者手中都有权力，因此必须讲究用权的艺术。要用权，其一要有权可用，不可失权；其二不可集权于一身，独断专横；其三不可越权，妨碍下属的积极性；其四不可玩弄权术，争权夺利；其五不可以权谋私，以势压人；其六不可得权忘形，领导自居。凡是滥用权力的人，最后总是损国害民，贻误大业，不得人心，自食苦果。 二.用人的艺术 兴业之道，唯在用人。用人，首先要坚持德才兼备、任人唯贤的原则，以德才兼备为标准选拔人才，而不可任人唯亲，不应以是否顺从取人，以资历取人。其次要真正做到用人之长。俗话说，寸有所长，尺有所短，领导者用人，贵在发现和发挥下属之长。如果只看人所短，则无一人可用，若只看人之长，则无不可用之人。领导者决不可斤斤计较下属之短处，而忽视了去挖掘并有效地使用其长处。 三.用财的艺术 领导者要想尽各种办法，通过多种渠道聚财。其次要把财用在点子上。所谓用到点子上，就是指要把财用到有利于事业的发展上。 四.用计的艺术 领导者考虑问题，要比别人想得深入，想得全面。此外，领导者还应善于听取别人的意见，汲取其合理部分。 五.用时的艺术 领导者工作繁忙，更应该讲究用时的艺术。首先，要讲究开会的艺术。有人作过统计，领导者3/5的时间是用在开会上，因此，研究如何开好会对领导者用好时间特别重要。开好会，其一要少开会，其二要开短会，会议要准时开，控制会议时间，结论当场确认，中途不要退席。其次，要固定群众接待日。直接倾听群众的意见可避免群众经常找上门来，打乱自己预定的工作安排。再次，要充分利用剩余时间。如，会议未准时开，等人，会议提前散了，与人谈话提前结束了，等车，车未到，等候客人，客人还没到来等等，这中间的空隙，便是剩余时间。这些时间可用来看报、阅读文件、写短信、思考问题等。把这些事情分散在这种零星时间里处理，就可腾出整段时间去处理其它需时更长的事情。最后，要善于处理事情。领导者可将自己要处理的事情分成ABC三类。A类事最重要，B类次之，C类可缓办。如果有人打电话或写信催办C类事情，可将它划入B类。如果有人亲自来找，可把它划入A类。A类事情太多，也可部分地委托别人去办。 六.交往的艺术 当领导的总是要同上下左右的人打交道。善于交往的领导，其下级总是劲头十足，同级总是乐于配合，上级总是大力帮助；不善于交往的领导，下级感到无用武之地，同级离心离德，上级感到头痛。所以，处理好上下左右的关系，是做好领导工作的一个十分重要的方面。 在交往中，首先要注意交往的角色状态。其次，要注意交往的距离。最后，要真诚地对别人感兴趣，要努力记住别人的名字。 七.演讲的艺术 首先要讲得有内容。其次要讲得清楚。