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实施五项统筹发展职教事业 荆门市人民政府 “十五”以来，荆门市中等职业教育保持了持续健康的发展势头。目前，全市共有各类中等职业学校21所，其中国家级重点职业学校5所，省级重点职业学校3所，在校生35556人，毕业生就业率保持在97.5%，每年为社会输送1万多名技能型人才，为全市经济社会发展提供了有力的人才支持。我们重点抓了五个方面的统筹。 一、统筹职业教育发展规划 由于历史的原因，过去我市的中等职业学校办得过多过滥，大大小小有57所之多。有的学校在校生规模不足200人，最多的也只有1000人左右。致使投资分散、专业设置重复、办学条件差、师资力量不强，没有一所真正叫得响的品牌学校，既造成了人力、物力、财力的浪费，又影响了办学质量。为此我们按照“做大、做强、做优”中等职业教育的原则，实现三个优化。 1、科学规划，优化结构。“十五”以来，我们先后四次专门组织召开全市职业教育工作会议，2003年市政府以1号文件下发了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，提出了职业教育发展的总体目标、主要任务和政策措施，进一步树立了“抓职业教育就是抓兴工富市，就是抓经济，就是抓就业，就是抓扶贫”的观念。我市制定了“十五”职业教育发展规划，对全市职业学校规模、办学方向、发展资金进行了规划，进一步优化了职业教育的结构，减少了中专、扩大了职业高中，鼓励兴办民办职业教育，进一步促进了职业教育与普通教育、城市教育与农村教育、职业教育与经济建设的协调发展。 2、资源重组，优化配置。“十五”初期，我们按照“强强联合、以强扶弱”的原则，采取“升格、合并、划转、撤消”等多种形式，实施“推倒围墙搞整合、打破界限抓重组”的战略，打破了行业界限、地域界限、规模界限，对全市职业教育资源进行了大刀阔斧的重组，进一步优化了职业教育资源配置。通过重组，全市由过去的57所公办中等职业学校调整为16所，构建了市职业中专学校、湖北信息工程学校等几个规模大、功能全、辐射强的职业教育龙头学校，各县市区也相应形成了以县级职教中心为龙头的职业学校集团，从而提高了职业教育资源的使用效益和职业学校的办学质量。整合后中等职业学校数量虽然减少了72%，但在校生人数却由2000年的17000人发展到2005年的35556人。 3、营造氛围，优化环境。市委、市政府每年主持召开一次职业教育部门联席会议，研究职业教育改革与发展大计，制订了《荆门市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的决定》《荆门市扶贫助学实施办法》等一系列保障职业教育健康发展的政策；市委、市政府主要领导多次深入到职业学校调研，关心职业教育的发展，为职业学校解决了诸如人员财政编制、学校建设征地、治理校园周边环境等具体困难；市人大、市政协每年都对职业教育进行专项视察和调研，监督检查职业教育法律法规执行情况；宣传部门大力向广大人民群众宣传职业教育的作用和成果。在全市逐步形成了重视职业教育、尊重技能人才的良好氛围，进一步优化了职业教育的发展环境。 二、统筹普职教育协调发展 1、统一招生宣传策划。为统筹做好高中阶段招生工作，市县教育行政部门都成立了由一把手挂帅，普教、职教、招办等部门负责人参加的高中教育阶段招生工作领导小组，按照普职大体相当的比例，统一制订招生政策并统一进行招生宣传。统一印制《荆门市高中阶段学校招生指南》，让每一位初中毕业生了解招生政策和各中等职业学校，让学生理性选择分流方向。我们还在市有关部门的大力支持下，由湖北信息工程学校、市职业中专牵头组织200多名师生举办送戏下乡（乡镇初中）活动，并将活动现场通过电视台向全市直播。同时在市职业中专学校、湖北信息工程学校、钟祥市职业高中等国家级重点职业学校举办学生专业技能展示会，将学生家长代表、初中学校教师代表请到职业学校观摩学生的专业技能表演，电视台进行了现场采访和直播。在《荆门日报》开辟《职教巡礼》专栏，刊登60多篇介绍我市职业教育发展的宣传稿件；分别以《咬定青山不放松》、《订单式培养，就业变通途》为题，拍摄了两部反映我市职业教育欣欣向荣、蓬勃发展和优秀职业学校毕业生创业事迹的访谈专题片，连续在电视台播放。这一系列活动，既宣传了国家大力发展职业教育事业的政策，又民展示了我市职业教育发展的成果和职业学校的办学优势，让广大家长和学生更加广泛地了解职业教育和职业学校。 2、统一规范招生行为。过去我们对高中阶段招生实行市场运作，主要由学校自主操作，各职业学校基本上是实行教师全员招生，这样虽然调动了各校的积极性，取得了一定的效果，但同时也产生了一些负面效应。无序竞争，利益趋动，小地方保护主义，生源流失，招生成本过高，影响了中等职业学校的招生工作。为此，我们一方面改革高中阶段新生录取办法。统一普通高中最低录取分数线，对择校生严格实行“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策；实行一考多分流，允许中等职业