管仲的管理智慧及启示.docxVIP

管仲的管理智慧一、管仲其人管仲，名夷吾,字仲，今安徽颍上人。管仲是先秦诸子百家中管子学派的代表人物，尊称管子。管仲的言论见《管子》一书，它以管子政治实践为脉络，集纳了管子和先秦社会的治国思想和智慧，蕴含着丰富的管理思想。管仲年轻的时侯，是学习型的人才。他跟鲍叔牙是好朋友，从小一起玩到大。鲍叔牙对管仲很了解，知道管仲有理想、有志向、有才能，是贤才型的人物。管仲家里很穷，有时利用智慧占鲍叔牙的便宜。所以，史书记载，管仲常欺鲍叔牙，这里的“欺”是欺骗的意思，而不是欺负的意思。鲍叔牙知道，水至清则无鱼，人至察则无徒。对管仲的行为是睁一只眼，闭一只眼。还是对管仲很好，没有抱怨管仲或讲管仲的坏话。他们两人参与了齐国继承人的继承权的权利纷争。鲍叔牙辅佐齐国公子小白，管仲辅佐齐国公子纠。由于公子小白抓住了机会，继位为齐国的国王，称齐恒公。小白的竞争对手公子纠死了后，辅臣管仲也被捕了。鲍叔牙向齐恒公推荐了贤才管仲，管仲得到重用后，没有辜负鲍叔牙与齐恒公的期望，果然辅佐齐恒公成为一代霸主，九合诸侯，一匡天下。二、管仲的管理智慧一是最早提出设立宏观经济管理的机构。管仲治国的实践，首先是从组建一个能够进行宏观经济监控的政府机构开始的。这个机构叫“轻重九(司)府”。这个机构具有哪些经济监控职能呢？我们从《管子》著作中找到答案，那就是轻重、料民、准绳、平准、籴粜、官山海等职能，这些词汇分别类似于今天国务院的金融财税(轻重)、统计(料民)、计量(准绳)、物价(平准)、贸易(籴粜)、专营(官山海)等宏观经济职能。管仲特别重视“轻重九府”所发挥的“度量”的作用，这个“度量”的含义，就是统计、计量、审计的监管作用。二是最早提出“以民为本”的施政举措。管仲认为，“以人为本，本理则国固，本乱则国危”，“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”没有民主意识的“民意上通”的环节，宏观经济管理就无法形成一个良性的循环运行体系。而民意上通，作用在于两个方面，一是能发现政策的偏差；二是能揭露出营私舞弊的人和事。因此，管仲认为必须严格吏治：“天下不患无臣，患无君以使之；天下不患无财，患无人以分之。故知时者可立以为长，无私者可置以为政，审于时而察于用，而能备官者，可奉以为君也！”　三是最早实施国家经济干预政策。管仲除了实施在齐国实施盐、铁(矿产资源)专营的“官山海”政策以外，还主张“利出一孔”，即涉及国计民生的物价，要由国家来主导。“利出于一孔者，其国无敌；出二孔者，其兵必诎；出三孔者，不可以举兵，出四孔者，其国必亡。”管仲认为必须有政府对经济调节的干预，否则，“不通于轻重，不可为笼以守民。”这种适当的干预应权衡轻重缓急。故“野与市争民，家与府争货，金与粟争贵，乡与朝争治。故野不积草，农事先也；府不积货，藏於民也；市不成肆，家用足也；朝不合众，乡分治也。故野不积草，府不积货，市不成肆，朝不合众，治之至也。”这才是治国的最高境界。　四是最早实施初级的社会保障体系。管仲认为：对民“爱之、利之，益之、安之。四者道之出，王者用之而天下治。 ”安民，就是要建立社会保障制度。因此，齐国实行了“九惠之教”的社会保障制度，其具体内容是：“老老；慈幼；恤孤；养疾；合独；问病；通穷；赈困；接绝。 ”据《管子·入国》介绍：“老老”，是规定年龄在70岁以上的老人，他的一子可以免除征役，每三个月由政府供养一次肉食，一次倡导赡养老人的社会风范；“养疾”，是把重残疾人养在“疾馆”； “合独”，是“鳏寡而合和之”，促使他们合婚，给予田宅安家，并免除三年的职役；“问病”，是慰问重病人老人。其他“五教”是对孤独幼儿、贫苦穷困者、烈士家属的救助。“九惠之教”是中国最早的社会保障制度。　五是最早提出系统的“以法治国”的法制理论。管仲认为：法制要以民意和以对民众有利为适度点，但是执法要有作为，即“法胜”原则。 “盗贼不胜则良民危，法禁不立则奸邪繁。 ”盗贼不制住，则良民有危险，法禁不厉行，则奸邪的行为孳生。“为人君者，莫贵于胜，所谓胜者，法立令行之谓胜，法立令行，故群臣奉法守职，百官有常，法不繁匿”。为国君者，最重要的是做到“胜”，战胜各种挑战法律的力量，法律权威才能够确立，政令能够推行，群臣才会遵法守职，邪恶才不会孳生，百姓就会诚实努力。管仲知道：如果营私舞弊、中饱私囊，只受到很小处罚，那么，这样划算的“买卖”谁都愿意去做，结果，争相效法，法不责众，朝纲废弛，清浊黑白之水都混流到一起了，就到了朝廷衰败的地步了。大凡国家衰败，都源于吏治的纵容与失控。管仲强调“法胜”的原则，是管仲法制理论的精髓三、管仲的启示管仲在齐国为相，以区区靠近海滨的小齐国，发展经济，通货积财，并且富国强兵，使与百姓同好恶。所以，他在《管子》一书中称述说：“仓库储备充实了，百姓才懂得礼节；衣食丰足了，百姓才能分辨荣辱；国君的作为合乎法度，“六亲”才