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高考政治复习专题 关注三农问题 建设社会主义新农村 基础知识梳理 一、农业是国民经济的基础 1、作用： 农业是人类的衣食之源，生存之本 农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与展的必要条件 农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障 2、现状： 成就: 我国农业生产的技术装备水平与劳动生产率均比较低，农业基础设施薄弱，抗灾害能力差。 不足: 我国农产品供给尤其是粮食供给始终处于基本平衡但偏紧的状态。 我国农业生产面临着可耕地少、人口多的具体国情。 3、出路：走发展高产、优质、高效、农业的道路。 要稳定和完善党在农村的各项基本政策 发展农业科学技术（关键） 增加农业投入 发展农业产业化经营 发展乡镇企业 热点链接 二、建设社会主义新农村 1、什么是社会主义新农村 十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。这二十个字的要求是一个有机整体，既包括发展农村生产力，也包括调整完善农村生产关系和上层建筑。这是宏观层面上的目标要求。 就操作层面看，有这样六个方面的内容，即新设施、新环境、新房舍、新公共服务、新社会保障和新精神风貌。 “新设施”，就是要改善农村的生产生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。近年来，这些方面已经取得了一些进步，但就全国而言，与城市比较，仍然有着很大的差距，仍需做出长期的努力。 “新环境”，指生态环境良好、生活环境整洁。尤其是要加强农村村内和农民院内的环境整治，包括道路硬化、沟渠与水塘整治、垃圾收集与处理、院落整治等。 “新房舍”，不仅是指农民住房的外表看起来新，而且房舍体现出新的理念。一要美观，体现出具有地方特色和地域风情的建筑风格；二要实用，房舍大小高低、内部结构、光照、保暖、通风等方面都要实用；三是要节约，包括节约土地、材料和能源。现在农民不断地翻盖新房，但存在较多问题。东部沿海一些地区的“农民豪宅”外表讲究，内部设计却不合理，浪费了土地和材料。在这方面，政府的主要职责是加强规划、指导和培训。 “新公共服务”，是新农村建设的核心内容之一。其中最主要的是基础教育和职业培训。要造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民，前提条件是实现高质量的九年义务教育和在此基础上的职能技术培训。此外，农村的科技推广、医疗卫生体系等，也需大力推进。新公共服务体系的建设，既要求深化体制改革和全面规划，也迫切要求各级政府加大财政支持力度。 “新社会保障”，是更具深远意义的制度建设。建立全国统一体系的农村养老保障制度和最低收入保障制度，是缩小城乡差别和地区差别的最重要基础之一，也是取消城乡户籍制度的必备条件之一。农村新社会保障制度的建立，已经具备了一些有利的基础。除了一些地方进行了积极的探索，取得了局部性进展之外，计划生育奖励政策的推行为建立养老保障制度提供了基础；农村扶贫救济工作制度的完善也为建立最低生活保障制度提供了基础。还应当考虑建立全国统一的农村社会保障体系。体系是全国统一的，标准可以有地区差别：即确立全国最低标准，允许有条件的地方提高地方标准。 “新精神风貌”，是指要加强农村民主和法制及精神文明建设，倡导新风尚。这既要以农村民主政治和法治环境为基础，建立人与人的和谐关系，也要移风易俗，破除陋习，树立文明、科学的生活观和生活习惯。一些地方赌博、迷信之风盛行，违反计划生育政策，大建豪华坟墓等等，都是与新农村建设所要求的精神文明格格不入的。新精神风貌的树立同教育一样，是造就社会主义新农民的重要途径。 2、为什么要建设社会主义新农村 (社会主义新农村关系到农村经济发展，农民生活改善，农村社会稳定，关系到全面建设小康社会的实现，和谐社会建设，也是关系党的执政水平和执政能力的提高，因此党中央重视社会主义新农村建设) 农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。借鉴国内外的成功经验，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。 建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。 建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。当前和今后一个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。 建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。 当前，我国已初步具备了建设新农村的条件。一方面，经过改革开放以来的快速