无锡市公车改革 无锡市社会事业单位管办分离改革考察报告定稿.docVIP

无锡市公车改革 无锡市社会事业单位管办分离改革考察报告定稿 导读：就爱阅读网友为您分享以下“无锡市社会事业单位管办分离改革考察报告定稿”的资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92的支持! 对公共卫生、基础教育和群众性文化体育事业的投入不断增加，初步建立起了以满足人民群众需要为根本目的的社会事业发展新体制，全社会公共服务水平有了新的提高。 (1)卫生方面。全面普及了社区卫生服务，新农合参保情况居江苏省首位。服务质量上去、价格费用下去，医疗纠纷投诉量大幅度下降，市民对医疗服务满意度显著提高，老百姓看病难、看病贵问题有所缓解。 (2)教育方面。义务教育均衡发展，择校矛盾得到有效缓解，农村义务教育得到加强。群众的教育负担有所下降，全市没有一个学生因家庭经济困难而辍学。教育国际化取得积极成果，在锡外籍人员子女入学难问题明显改善。 (3)文化方面。健全基层公共文化服务网络，对群众免费开放。打响历史文化品牌，增加国家级文物保护单位11个，惠山泥人、宜兴紫砂陶艺等13项地方特色文化列入首批国家和省级非物质文化遗产名录。艺术创作和生产成绩斐然，《阿炳》、《太湖鱼米乡》等剧目在国内、省内叫响。 (4)体育方面。在城区兴建了一批全民健身工程、点、站，在区县村村建立了全民健身点，广泛开展全民健身活动。体育场馆经济效益显著，2006年，市区各主要体育场馆创收3200多万元，较上年翻了一番。 管办分离后，行政机关的内设机构数量大大减少。例如：市卫生局内设机构由12个减少到9个，由于划出了对市属医院 的人、财、物、业务管理职能，将一些职能进行了归并，组织、宣传、统战、人事、老干部工作、工会、团委、妇女工作等职能原来由3个处室承担，现全部由组织人事处(工会、团委与其合署)1个处室承担；医政处与科技教育处合并为医政科教处。在新的卫生局职能规定中，加强了卫生法制、监督执法、基层卫生、社会医疗保障、疾病预防控制等职能。 5、存在的主要问题 （1）局与中心职能定位和工作细分还不够清晰。 （2）局与中心工作协调机制尚未建立。 （3）由于改革先行一步，职能部门上下、左右工作不衔接。 这些问题造成一些不对等、不对口、不衔接等现象，直接影响工作的开展、落实及效能水平。比如，部门参加全省会议、向上报送材料、接待上级领导、传达上级精神、转发上级文件，以及与全市(县)区相关部门沟通协商等，都有待进一步规范。 二、我市体育、卫生、教育、文化行政主管部门意见 我市体育局、教育局、文化局、卫生局均表示，无锡市成立四大中心，实行“政事分开、管办分离”是社会事业改革的方向，有利于行政主管部门的行业指导和监管职能得到加强，有利于事业单位的内部机制进一步激活。无锡改革有很多我们可以借鉴的经验和做法。另一方面，他们认为，从我市经济发展和现有基础设施来看，目前不具备像无