十年扶贫开情况汇报.doc

扶贫开发情况汇报 宜章的扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫部门的大力支持和指导下，在乡镇党委、政府、村支两委和有关部门的积极配合下，通过广大贫困农民群众的辛勤努力，取得了显著成绩。特别是在实施《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》和《湖南省农村扶贫开发规划（2001—2010年）》以来，宜章的扶贫开发工作坚持从实际出发，把改善贫困人口生产生活条件、促进农民增收作为首要任务，不断创新扶贫开发模式，走符合中国特色、宜章特点的扶贫开发路子，组织动员社会各界力量，充分发挥贫困群众的主体作用，采取切实可行的措施，全面提升了我县扶贫开发水平。 一、十年扶贫开发工作回顾 实施十年扶贫开发纲要以来，全县共投入各类扶贫资金1.5249亿元。其中上级财政扶贫资金1907万元，社会扶贫资金3003万元，农民自筹2669万元，中央扶贫贷款7670万元。完成基础设施类项目282个；产业开发类项目158个；农村能源沼气建设3315口；科技培训2.1万人次。全县共有21017个绝对贫困人口解决了温饱，59500低收入人口增加了收入，摆脱了贫困，减贫达80517人。贫困村农民人均纯收入从1998年的774元增加到2008年的2416元，十年平均增幅达6.8%，在我县国民经济发展、新农村建设和社会和谐稳定中发挥了积极作用，作出较大贡献。 ──贫困地区基础设施进一步夯实，生产、生活条件进一步改善。全县贫困乡村新修、维修公路721公里，架设桥梁6座，240延米；新修、维修渠道54.8公里，整修山塘、河堤、河坝103处，恢复水毁农田和改造中低产田4200亩；架设高压线路83公里，解决了3.5万人用电难问题；帮助43个贫困村建设人畜饮水工程，解决了5.6万人的饮水困难；帮助贫困户建房127栋11430m2；解决760人的住房困难；帮助改善5个乡卫生院、26个村卫生室的医疗设施，逐步解决贫困群众看病难问题。 ──产业化经营初具规模，农民收入稳步增加。一是帮助农民发展种植业。种植脐橙9.8万亩，金秋梨1万亩，杨梅0.5万亩，奈李0.2万亩，带动5729户2.75万人进入水果产业中来，年增加收入550万元，人平增加纯收入205元。二是帮助发展养殖业。引进良种基础母牛2350头，帮助25个贫困村780户养殖交杂良种牛7050头；帮助12个村374户发展养羊7.48万只；发展养猪10.8万头。农民在发展养殖业中年增加收入1807万元，人平增加纯收入186元。三是试建4个绿色脱贫基地，建设4个生态农庄，引导带动2000多贫困农民进入农庄，全部实现脱贫致富。 ──农村能源建设成效显著，生态环境进一步改善。共帮助89个村3315户建设沼气池3315口，每年为贫困农民减少燃料支出165.75万元，保护森林植被1.66万亩，农村卫生环境极大改善，生态环境得到保护，人与自然进一步和谐。 ──科技扶贫进一步发展，农民素质逐步提高。举办各类农业实用技术培训班234期，培训乡、村干部和农民2.1万人次，印发科普资料11.3万份，培训农业科技骨干158名（送省农校）。组织劳动力转移培训1411人，全部转移就业，基本实现培训一人脱贫一户致富一家。 ──信贷扶贫促进县域经济大发展。进入省扶贫开发工作重点县后，宜章中扶贷款项目共实施了9个，使用中扶贷款7670万元，项目总投资3.5 亿元，引进外资2.1亿元。建设了莽山国家森林公园枞树坝景区、旅游配套工程四星级君泰大酒店、湖南南大门市场建设及玉溪河改造工程（建设商铺、门面2400个78000m2）、县牲猪良种繁育场等工程项目。信贷项目的实施，极大地支持了县域经济发展，人民群众增加了收入，项目覆盖18.2万人，其中贫困人口5.2万人。 ──社会扶贫进一步加强，扶贫帮困传统进一步彰显。县委、县政府不断加大社会扶贫工作力度，广泛动员社会贤达人士捐资捐物参与扶贫开发项目，资助失学儿童，救助高危病人，帮助贫困农民建设产业化项目，帮助灾区群众恢复灾毁工程。5年来社会帮扶捐资4800万元，2006年“7·15”洪灾全县募集救灾资金达1900万元，个人捐资最多的达15万元。 二、贫困现状 根据2009年3月—5月的农村低保与扶贫开发政策两项制度有效衔接的调研统计数据，全县贫困人口总量106716人，贫困户34835户。贫困人口占农村人口的21.5%，全县总人口的18.8%。其中，农民人平纯收入1196元以下（含低保人口）有23717户、62121人，占贫困人口总量的58.2%，占农村总人口的12.5%，全县总人口的10.9%；人平纯收入1196—1756元的有5196户、20065人，占贫困人口的18.8%，占农村人口的4%；人平纯收入1757—1900元的有3503户、14554人，占贫困人口总量的13.6%，占农村总人口的3%；人平纯