合法性审查意见书 论行政诉讼中的合法性审查原则及人民法院维持判决与撤销判决的条件.docVIP

合法性审查意见书 论行政诉讼中的合法性审查原则及人民法院维持判决与撤销判决的条件 论行政诉讼中的合法性审查原则及人民法院维持判决与撤销判决的条件【摘要】阐述了《行政诉讼法》中合法性审查原则是行政诉讼中的重要原则。人民法院对行政行为的审查只限于合法与否的范围之内，不审查具体行政行为的合理与否的问题。人民法院撤销判决与维持判决需要满足… 高中物理习题集第一章 牛顿运动定律一、 选择题：1、下列关于惯性的说法，正确的是（ ）（A）只有静止或做匀速直线运动的物体才具有惯性 （B）做变速运动的物体没有惯性 （C）有的物体没有惯性（D）两个物体质量相等，那么它们的惯性大小相等2、图甲为具有水… 成语集1形容知识丰富、学问深广：学富五车、满腹经纶、才高八斗、学贯中西、博学多才、博古通今2形容春天的成语：鸟语花香、百花齐放、繁花似锦、桃红柳绿、春色满园、春意盎然3形容秋天的景色的成语：秋高气爽、丹桂飘香、天高云淡、红叶似火、金风送爽、硕果累累4… 论行政诉讼中的合法性审查原则及人民法院维持判决与撤销判决的 条件 【摘要】阐述了《行政诉讼法》中合法性审查原则是行政诉讼中的重要原则。人民法院对行政行为的审查只限于合法与否的范围之内，不审查具体行政行为的合理与否的问题。人民法院撤销判决与维持判决需要满足的条件。 【关键词】行政诉讼；合法性审查；撤销判决；维持判决 行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益而以该机关为被告依法起诉，由人民法院依法审理和解决的全部活动。行政诉讼法所确定的基本原则始终贯穿行政诉讼过程之中，并对行政诉讼活动具有普遍指导意义，无论是人民法院还是诉讼当事人及其参与人的所有诉讼行为都必须遵守。 在《行政诉讼法》中确定的合法性审查原则是行政诉讼中的重要原则和基本指导思想。 首先，从法院监督行政行为的广度和范围上说，法院只能监督行政机关和具体行政行为而不包括抽象行政行为。所谓具体行政行为是行政机关针对已经发生的特定人和事设定权利、义务而做出具体处理决定的行为。行政机关制定发布的法规、规章或者其他普遍约束力的决定、命令的抽象行政行为不能纳入行政诉讼的范围。 其次，从法院监督行政行为的深度或程度上说，是只审查其合法与否的问题，不审查具体行政行为的合理与否的问题。 具体行政行为符合合法性与合理性的问题，是对行政机关行政行为符合法律规定及公平、公正原则的不同层次的要求。人民法院审理行政案件，是对具体行政行为是否合法进行审查，不能对行政机关在法律、法规规定的范围内的行政行为（合理性）进行干预，不能代替行政机关行使行政权力，以保障行政机关依法有效地进行管理。 审查具体行政行为的合法性，指法院主要在合法性层次上审查、监督行政行为，即便是偏轻偏重，也要予以维持，不得判决变更。 人民法院“维持判决”与“撤销判决”的条件。 “撤销判决”的适用条件是以下5项，只要具备其中1项，具体行政行为即为违法，法院就可以予以撤销，即逻辑上的必要条件。这5项条件是： （一）主要证据不足。主要证据是行政机关做出行政行为的关键依据，是认 定行政违法事件不可或缺的证据。主要证据不足，足以证明具体行政行为存在瑕疵，行政诉讼法已把它提高到违法的程度加以规定，从而成为法院撤销具体行政行为的法定条件。 （二）适用法律、法规错误。具体行政行为是行政机关一种把抽象的法律规范适用到特定的人和事上去的行为。特定的人和事需要特定的法律规范作为“准绳”去加以衡量、定性和处理。适用法律、法规错误往往会导致具体行政行为定性或处理结果上的错误，自应包含在法院撤销具体行政行为的条件之中。 （三）违反法定程序。法定程序指行政机关实施行政行为时作为根据的法律、法规和规章中设定的行政机关必须遵守的工作方式和工作流程。具体包括以下几种情形： 1.流程违反：具体行政行为没有严格执行法律、法规和规章中设定的工作流程，包括增加、减少流程和变更流程等。 2.形式违反：未根据法律、法规和规章规定的方式做出行政行为，导致形式要件缺失。 3.期限违反：未在规定期限内完成行政行为导致违反法定程序。 （四）超越职权。每个行政机关都有自己特定的职责权限，超出了法律、法规赋予它的权限范围，即为超越职权。实践中有以下几种： 1.无权行政，行政机关在未被授权时自行行使了某项职权。 2.越权行政，如下级机关行使了上级机关的职权。 3.时间上的越权，指行政机关超出法定的行使职权的有效期限做出行政行为。 4.行政机关行使了应由法院、检察院行使的职权。 5.无法律、法规授权或行政委托的情况下，自认为有行政主体资格，而行使了行政机关的职权。 （五）滥用职权。指行政机关实施的行政行