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关于解决我市停车难问题的探索 范川 金兴平 宋伟 张国剑 颜才满 随着城市交通的发展和人民生活水平的提高，快捷、便利的出行方式成为人们追求的目标。在生活水平达到一定程度后，私人小汽车的数量急剧增加，停车难已成为世界各大城市面临的共同问题，解决停车难已是当务之急。杭城停车问题已经比较严重地暴露出来，对待这个问题，一些国家及地区和国内一些城市有很多成功的经验，我们在借鉴的同时结合杭城的具体情况，探讨解决杭城停车问题的方案。 一、当前杭城停车现状及分析 杭州市作为浙江省的省会，是全省政治、经济、文化中心，又是全国重点风景旅游城市和历史文化名城。目前杭州市区现有人口180多万，主城区的机动车总量为17万辆左右，私家车拥有量就已经达到了近7万辆，平均每30个人就拥有一辆私家车，杭城的私家车正在以前所未有的速度进入千家万户。与迅猛增长的私家车相比，我市汽车泊位还是不足，共有车位5万个。1辆汽车只拥有0.2个泊位左右，与国际通行的每辆车1.5个左右的车位相距甚远。 1、主城中心区停车现状 据有关部门提供的数据表明，目前中心区注册的停车泊位（包括社会停车位、配建停车位）才3.7万个，1辆汽车只拥有0.23个泊位，与国际通行的每辆车1.2-1.3个车位（100%的基本停车位和20-30%公共停车位）相距甚远，停车供需矛盾的严重性是显而易见的。下图是停车设施供应量与车辆保有量之间的关系图（广州市中心区停车研究报告）。 第一时期 第二时期 第三时期 至2003年底交警支队登记在册的杭州主城中心区（本规划范围）路边停车泊位为2713辆，而实际路边停车泊位多得多，违章停车十分普遍。 根据初步调查统计，主城中心区现状停车设施及泊位如下表： 主城中心区现状社会停车场一览表 序号 停车场名称 类型 规模（辆） 备注 1 环北地下停车场 地下 200 2 钱王祠地下停车库 地下 85 部分电瓶车停车 3 钱王祠南停车场 地面 40 4 钱王祠北停车场 地面 65 5 老年公园停车场 地面 35 6 柳浪闻莺停车场 地面 25 7 平海路停车场 地下 224 8 吴山广场停车场 地下 98 挪用46个 9 岳王路停车场 立体车库 250 总车位450个 10 华光巷临时停车场 地面 80 11 新宫桥停车场 地面 30 12 城站站前广场停车场 地面 50 分南北两处 13 城站地下停车库 地下 151 分南北两处 合计 1333 主城中心区现状停车泊位数量一览表 类别 公建配建泊位 路内泊位 公共停车场泊位 数量 20278 2713 1333 根调查上述公用停车场（库）使用情况并不理想，例如： 1）武林广场北侧的环北地下停车库，6600平方米，200个停车位，投资2800万元，但自1999年建成启用以来，从来没有停满过。 2）吴山广场地下车库，1998年竣工，面积3414平方米，使用面积2800平方米，总投资1370万元，小型车位98个。试运行3个月连续亏损。建设者曾将场地的3/4出租，用于经营茶室、棋牌室、舞厅、台球室、旱冰场等。 3）岳王路停车场，分上下两层，面积24000多平方米，共450个车位，其中200个与住宅配套，250个对外开放，投资近7000万元，光监控设备就投资了200万元，但是经营状况不佳。 2、居住小区的停车现状 杭州市1辆汽车只占有0.23个车位，停车位的严重缺乏导致居住小区内占道停车严重。尤其是早期的小区，没有考虑车位，也没有可供改建成公用停车场的储备土地；在晚上和周末，老式小区内和小区周边道路上停放过多的车辆，造成了有车族和无车族的矛盾，由于车辆乱停放的问题，有车族之间的矛盾也日益激化。而2000年以后建设的小区也基本上只考虑1户1车位，大多并没有预留公用停车场的储备土地，对未来经济发展后的停车也会产生问题。 3、绕城入口停车现状 杭城现有入城口停车场11个，由于部分过于靠近中心城区或位置不合理，增加了主城区交通压力，影响城市景观；有的地方停车不足，造成资源浪费；而有的地方泊位严重不足。另外，停车场配套设施不足，导致司机不愿意在入城口停车。 杭州入城口停车场现状表 入城口停车场 现状位置 现状情况 1、勾庄三立货运停车场 位于绕城公路北，104国道的西侧 入城临时通行许可证代办点设在余杭区三力货运停车场，现状用地16亩，其中建筑用地10亩，停车场用地6亩；其北侧为城北公路货运中心，现状用地100亩，其中停车场用地约70亩。目前需入城的货运车即在这两停车场临时停放，等候入城。现状这两个货运站的住宿、就餐依托周围的旅馆、饭店。 2、半山停车场 位于半山路 原入城代办点设在半山停车场，现已撤销。 3、