I关于加强流动人口计划生育均等化服务的实施方1.docVIP

三川镇关于加强流动人口计划生育 均等化服务的实施方案 各村党支部、村委会，镇直有关单位： 为认真推进流动人口计划生育均等化服务工作，进一步抓好《河南省流动人口计划生育工作条例》的贯彻实施，全面推进流动人口计划生育均等化服务工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届五中全会精神，按照统筹解决人口问题，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，构建和谐社会的要求，坚持“合理引导、公平对待、优质服务、统筹管理”的原则，进一步建立健全流动人口计划生育管理体制和服务体系，全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，切实保障流动人口计划生育的合法权益，促进人口与经济社会的协调和可持续发展。 二、总体目标 按照“服务机构网络化、服务标准优质化、人员队伍职业化、财政保障制度化、评价体系科学化、权利保障市民化”的流动人口计划生育公共服务的总体要求。深化人口服务管理体制机制创新工作，到2015年率先建成布局合理、功能完善的流动人口计划生育基本公共服务体系，率先实现流动人口计划生育均等化服务全覆盖。 流动人口计划生育政策知晓率达90%以上。 流动人口计划生育行政管理率达90%以上。 流动人口避孕节育、生殖健康、优生优育服务率达90%以上。 群众满意率达90%以上。 三、主要任务 各村要认真贯彻落实《河南省流动人口计划生育工作条例》和全国创新流动人口服务管理体制推进流动人口基本公共服务均等化试点启动会议精神，真抓实干，切实推进流动人口计划生育宣传倡导、行政办事、生殖健康、优生优育和奖励优待五大服务的均等化。 （一）宣传倡导服务均等化。向流动人口全面宣传计划生育知识，包括计划生育政策法规知识，避孕节育、生殖健康和家庭保健知识，科普育儿和早期教养知识，对流动人口青少年开展青春期教育活动。采用社区服务、依托单位、上门指导、广场宣传等途径进行广泛宣传，引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。在流动人口比较集中的社区、企业、市场、集中居住点，增设人口和计划生育宣传资料免费发放点，充分利用网站、“12356”服务热线、志愿者服务，提高流动人口获得计划生育相关知识的便利性，扩大计划生育宣传的覆盖面。 （二）行政办事服务均等化。开展人口计生政策咨询、行政事务、便民维权等服务，为流动人口免费办理计划生育的相关证明，实现流动人口行政办事无障碍。以“12356”阳光计生服务热线为主渠道，及时妥善处理流动人口计划生育信访事项，切实维护流动人口合法权益。发现流动人口违反政策规定怀孕或生育的，做好说服教育工作，及时采取补救措施，或依法进行处理。 （三）生殖健康服务均等化。全面推进药具服务管理“零距离计划”，开展避孕方法知情选择与随访服务，指导流动人口育龄群众选择安全、有效、适宜的避孕方法，减少非意愿妊娠。完善流动人口计划生育定点服务制度，确保全面落实国家规定项目的免费技术服务。建立流动人口育龄妇女生殖健康档案，普遍开展生殖健康检查、宫颈癌早期筛查、乳腺癌早期筛查、艾滋病预防等服务。 （四）优生优育服务均等化。全面实施“好宝宝计划”，计划生育服务中心为计划怀孕的流动人口夫妇提供孕前健康检查或优生优育指导、孕前风险评估、孕前优生监测等服务。开展0—3岁婴幼儿早期教养服务，加强优生优育科普知识宣传和普及。做好宣传倡导，防止发生非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择人工终止妊娠行为。? （五）奖励优待服务均等化。流动人口晚婚、晚育或者在现居住地施行计划生育手术的按本市规定享受休假及相关待遇。在现居住地落实长效避孕节育措施的，享受现居住地规定的奖励。在单位工作满一年的流动人口独生子女父母按规定在所在单位享受独生子女父母奖励金。对实行计划生育的流动人口，在生产经营等方面给予优惠，在子女入学、社会救济等方面优先照顾。为需要的流动人口办理计划生育系列保险，让流动人口计划生育家庭享受到更多的计划生育优惠政策，提高抵御风险的能力。 四、工作要求 （一）加强组织领导 深化思想认识。充分认识到推进流动人口计划生育基本公共服务均等化是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的迫切需要，是构建和谐社会、实现社会公平正义的有效途径，也是完成市、县“十二五”人口和计划生育目标任务的重要内容，切实把推进流动人口计划生育基本公共服务均等化纳入工作规划，纳入本辖区计划生育服务管理体系。加强组织领导。各村要成立领导小组，明确分工，各相关单位要落实责任部门和责任人，制定推进流动人口计划生育基本公共服务均等化的实施方案。采取有效措施，切实落实有关单位、组织和个人在流动人口计划生育服务管理工作中的责任和义务。加强经费保障。以常住人口为基数，安排年度人口和计划生育经费的要求，按照与户籍人口同等投入标准，认真研究和确定流动人口计划生育基本公共服务项目和开支。 （二）健全工作机制 各