今年一季度以后，为针对一段时期经济过热苗头国家推出了一系列的宏观.docVIP

全省上半年经济形势 分析会议专题材料之三 抢 抓 调 控 机 遇 谋 划 崛 起 新 篇 ——湘潭近期投资分析报告 2003年 2004年 2005年 2006年 1-5月累计 同比增长% 电力、煤气及水生产和供应业 15473 78005 309790 61739 12.2 交通运输、仓储和信息传输业 41273 27930 29486 12211 4.6倍 水利、环境和公共设施管理业 92973 80669 144028 48057 84.9 教育、文化、卫生、体育和社会福利业 7945 52950 63555 12041 -18.8 批发零售贸易、餐饮业 28329 28111 47944 20022 35.3 ——更加注重投资效益，配合加快“三化”进程，加大了对技术改造和重点工程的投资。湘潭作为国家最早确立的全国重点建设的工业城市，“一五”、“二五”期间的投入较大，当时国家对湘潭的投入占到了全省的五分之一左右，并由此建立起了一批在全国、全省都有很大影响的工业企业。但随后相当长一段时期，湘潭的固定资产投资增长落后了。由于欠帐较多，众多企业嗷嗷待哺，技改投入只好采取撒胡椒面的权宜之策，结果传统产业得不到及时改造，新兴产业又不能形成，导致了2000年三季度以前，国有工业连续三年的亏损。湘潭作为中部省份城市，与全国较发达城市比较，经济速度偏低，经济总量偏小，地方财力偏弱的问题较为突出，经济社会发展的任务很重。近年来，湘潭在国家产业政策引导下，集中发展冶金、机电、化纤纺织、新材料四大产业，重点支持湘钢、湘机、江南等10大标志性企业，积极争取信贷扶持，集中精力抓大项目。着力推动了湘钢、湘机、江南、江麓等大企业的技改，湘潭电厂二期工程和德国工业园、九华汽车基地的建设，投资保持了较快的增长。2004年，湘潭城镇以上固定资产投资首次登上百亿台阶，2004年、2005年城镇以上固定资产投资分别增长66.9%、39.7%，其中技术改造投资分别增长75.1%、88.7%。在投资的拉动下，全市各次产业均保持了较快增长， GDP增幅连续两年超过13%，成为历史上最快的时期，财政收入获得持续较快增长，人民生活水平明显提高。 仅从国家调控的政策角度分析，湘潭产业并无发展优势，特别是钢铁、汽车项目，都是国家重点控制的行业。但冶金、机电又是湘潭的传统优势产业，离开已有的基础再另起炉灶上新的产业又不现实。在两难之中，湘潭注意深度挖掘调控中的机遇，钢铁行业主要控制的是一般建筑用钢材，湘钢就上马国内较为紧缺的宽厚板材；汽车行业主要控制的是大排量轿车，九华就引进吉利集团生产的经济型小排量轿车和环保型的电动轿车。由于产业发展与国家政策相适应，这些项目来势都较好。湘钢板材已通过国内压力容器用材和船用材市场认证，目前还在办理八国船用材市场许可，销路正一步步打开。轿车方面，江南系列今年已批量生产江南精灵和江南传奇两个新品种，吉利系列可望在年底投入批量生产。 在多方面投资的共同作用下，十五时期，全市投资效果系数稳步上升，至2003年最高点后，明显下落。 “十五”时期投资效果状况 时 期 指 数 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 全社会固定资产投资（亿元） 49.86 52.31 60.77 67.94 89.84 134.29 174.10 GDP（亿元） 174.54 190.51 212.66 235.40 276.79 332.78 366.84 GDP增量（亿元） - 15.97 22.15 22.74 41.39 55.99 34.06 当年投资效果系数 - 0.31 0.36 0.33 0.46 0.42 0.20 时滞一年投资效果系数 - 0.42 0.37 0.61 0.62 0.25 - 表面看，这意味着投资对近期经济增长的直接拉动减弱，但由于社会发展方面的投资增多了，投资的效果将在更长的时期内显现，湘潭经济社会发展的基础正在夯实。 总结湘潭投资快速增长的经验，最主要的是适应调控政策，抢抓调控中机遇。 三、各项资金来源升降互现，各经济体自主发展倾向明显 近年资金来源结构状况 单位：万元 2003 2004 2005 2006年 1-5月累计 同比±% 当年资金来源小计 513729 945978 1444410 537579 13.7 国家预算内资金 31522 26912 52795 6770 -36.4 国内贷款 72245 127997 303640 104894 14.3 债券 605 0 350 — — 利用外资 13662 12535 26692 10420 58