佛山市南海区2012年食品安全工作.doc

佛山市南海区食品安全工作 白皮书 （2013年） 佛山市南海区食品安全委员会办公室 佛山科学技术学院食品安全研究中心  目 录 前 言 1 一、 2 （一）落实“四个到位”，创建工作保障有力 2 （二）强力推进13项监管工程深入发展，织细织密食品安全监管网眼 3 1.肉品统一配送 3 2.食品集中加工中心建设 5 3.推进“阳光厨房”创建工作 11 4.农贸市场升级改造工程建设 11 5.食品生产环节安全风险防控体系建设 11 6.食品安全示范体系建设 15 7.推动农产品生产规模化和品牌化 27 8.现代农业流通体系建设 28 9.食品安全溯源系统建设 29 10.深化食品生产经营企业食品安全奖惩制度 31 11.加强食品安全风险监测体系建设 31 12.建立检验检测资源整合平台 31 13.加强基层食品安全监管能力建设 31 二、食品安全常规监管工作 32 （一）食品监管 32 （二）农产品监管 34 （三）食品流通监管 36 （四）酒类流通监管 37 （五）餐饮监管 39 （六）食品进出口监管 44 （七）食盐监管 47 （八）教育部门食品安全监管 48 （九）食品非食用物质添加专项质量监测 50 （十）食品安全风险监测 54 三、食品安全专项治理工作 60 （一）开展食品领域“三打”专项行动 60 （）专项治理 61 （）专项行动 63 （）流通食品安全专项治理 66 （）餐饮专项检查行动 66 1.学校、集体食堂专项检查 66 2.鲜肉和肉制品 67 3.开展大米原料专项整治 67 4.餐饮消费环节”监管工作 67 5.配合做好禽流感防控专项检查 68 （）进出口食品安全专项治理 68 1.严格监控食品中塑化剂 68 2.打击假冒肉类产品专项行动 68 3.严防有毒有害食品原辅料流入食品行业监管 68 （）食盐经营专项整治 69 （八）教育部门专项工作 69 （）打击食品安全刑事犯罪 70 四、食品安全宣传活动开展 72 （一）区食安办宣传工作 72 （二）区市场监督管理局宣传工作 73 （三）区农林渔业局（农业）宣传工作 73 （四）区盐业管理办公室宣传工作 74 （五）区教育局宣传工作 74 （六）南海检验检疫局宣传工作 75 五、结 语 76 前 言 食品安全是涉及民生的重大问题，关乎社会的长期稳定和经济的持续健康发展，多年来集聚着全社会关注的目光。近年来，食品安全监管体系不断完善，国务院于2013年组建了国家食品药品监督管理总局，地方各级完成了有关机构和职责整合，对食品药品实行统一监督管理。改革后的食品药品管理机构创新管理方式，充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，充实加强监管力量，切实落实监管责任，不断提高食品药品安全质量水平。2014年5月14日，在国务院常务会议上通过的《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》，对食品安全实施最严格的全过程管理，建立最严格的监管处罚制度。 南海区在深入调研、反复论证的基础上，制定了既符合区情又具备特色的具体行动方案，重点抓好宣传教育、示范点建设、重点项目建设、专项整治、督查考核、群众监督等六方面工作。着重解决监管中重点难点问题，努力实现监管模式“三个转变”，即从突击式整治向常态化监管转变、从分段监管为主向全方位、全领域、全链条的系统监管转变、从传统监管手段向信息化监管方式转变。 全区各职能部门既深化传统监管的经验，又不断更新理念、锐意进取、攻坚克难，努力创新导入全新的监管模式，一年来，全区食品质量总体水平稳步提高，食品安全状况不断改善，食品生产经营秩序显著好转。形成“全区虎虎有生气、镇街处处在行动”的态势，各项计划中的指标均顺利达到或超额完成，为后两年实现目标奠定了坚实的基础。 一、 今年，南海区以倒逼行动增创新优势，以改革创新再饮“头啖汤”，以建设食品安全示范市提升食品质量。在食品安全示范市创建中，结合实际情况，在市十大重点工程的基础上增加了3项，做到四个到位，倾力六大举措，紧抓七项工程，强化食品安全重点区域和环节的监管，深入推进食品安全专项整治，广泛开展食品安全宣传教育，强化职能部门沟通协调，全力规范食品经营秩序，切实保障了人民群众的身体健康和饮食安全。 （一）落实“四个到位”，创建工作保障有力 一是动员部署到位。区委、区政府召开食品安全工作会议，对全区建设食品安全示范市工作进行广泛、深入动员。郑灿儒区长提出食品安全要以制度建设为抓手，全面提升食品安全信息发布水平；以强化协调为重点，全面提升食品安全示范市创建水平；以畅通渠道为着力点，构建社会共治新格局。 二是组织机构到位。迅速成立了由区委、区政府领导亲自挂帅的佛山市创建食品安全示范市南海区工作领导小组，成员单位覆盖区内33个相关部门。成立了佛山市创建食品安全