推进对俄本币结算促进哈尔滨市对俄科技经贸合作升2009.11.6.docVIP

2009年第35期 （总第560期） 推进对俄本币结算 促进哈尔滨市对俄科技经贸合作升级 市专顾委财政金融专家组 内容提要：人民币国际化是中国经济持续快速发展的必然要求，意味着中国的国际金融地位应该与国际经济地位相匹配，国际金融危机的爆发和深化暴露了美元作为单一储备货币的弊端。为了有效应对金融危机，人民币加快了国际化进程。2009年4月8日国务院常务会议决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞五城市开展跨境贸易人民币结算试点，迈出了人民币走向周边化进而国际化的重要一步。 中俄边境贸易在我国边境贸易及中俄贸易中占有重要的地位。据海关统计，2008年我国边境小额贸易总额为380.8亿美元，其中前三大贸易伙伴分别是俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦，三者合计进出口245.1亿美元，占同期我国边贸总额的79.4%；而俄罗斯作为我国第一大边贸伙伴，进出口达83.7亿美元。黑龙江省是全国第二大边境贸易省，2008年边贸进出口55.7亿美元，占全国边贸总额的18%。随着中俄贸易合作的加强和人民币国际化步伐的加快，在中俄边境贸易中推行本币结算，既是促进中俄两国经济进一步发展的需要，也是中俄双方金融合作向深层次发展的客观要求，对促进人民币区域化更是具有重要的历史和现实意义。尤其是在俄罗斯宣布卢布成为可自由兑换货币以后，加快推进中俄边贸活动中的本币结算，使人民币成为被俄罗斯广泛接受的货币，并通过区域经济与金融合作的拓展，使人民币在更多区域内（如独联体国家)实现与他国货币（如独联体国家货币)的直接结算，加速实现人民币区域化就显得十分迫切！ 近年来，随着黑龙江省对俄经贸科技合作战略的不断升级，中俄边境贸易得到迅速发展，也为中俄边贸本币结算银行业务带来新的生机。哈尔滨银行作为哈尔滨市的本土企业、本土银行，在对俄贸易结算中逐步彰显出比较优势。支持哈尔滨银行发展对俄本币结算业务，对于提高我市区域金融中心地位，推进对俄科技经贸合作升级具有重要意义。 一、对俄本币结算定义及其由来 对俄本币结算就是中俄买卖双方抛弃美元等第三方货币计价，利用地缘优势互建代理行账户，结合银行的金融工具，以本国货币人民币和卢布直接计价，从而完成跨境收支的一种结算方式。归根结底，对俄本币结算是国际结算的一个分支，是顺应中俄边境贸易发展产生的，既为中俄客商提供了方便快捷的结算通道，也为两国商业银行带来了新的合作方式与发展空间。 中俄本币结算起源于黑河与布拉戈维申斯克市。1995年以前，中俄边贸结算均通过第三方清算行进行结算，速度慢、成本高，且现钞结算比例高、风险大，与短距离的边境贸易运输方式很不适应，贸易企业迫切需要快速、便捷的结算方式。1995年，黑河农行率先与俄罗斯银行互建账户，通过电传方式进行结算，抛开了第三方清算行的束缚，开始了中俄金融史上银行直接通汇的历程，开辟了中俄跨境资金一日到位的先河，收到了良好的经济效益与社会效益。当年黑河农行同业占比高达75%以上，各家银行纷纷效仿。在此基础上，从成本节约、规避汇率风险、壮大自身货币地位等多方面出发，中俄边贸结算提出了使用本国货币的新需求。 二、对俄本币结算发展的历史沿革 2003年3月，根据《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于边境地区贸易的银行结算协定》(以下简称《协定》)及其纪要的要求，黑龙江省黑河市与俄罗斯布拉戈维申斯克市的双方银行开展了本币结算试点工作。2004年9月，双方签署纪要将边贸本币结算试点范围扩大到两国所有的边境口岸及俄方与我国接壤的六个联邦主体。2007年11月，中俄两国总理定期会晤期间再次签署了纪要，决定将本币结算业务范围扩大到旅游服务项下。2007年12月9日，哈尔滨银行、中国银行黑河分行面向社会设立卢布现钞兑换网点，本币结算由现汇阶段过渡到现钞阶段。至此，对俄本币结算主要经历了以下三个发展阶段： 1.试点阶段。中俄边境地区贸易的银行结算试点工作是中俄两国政治、经济发展的需要。2000年两国元首会晤时，约定中俄两国定期召开金融合作论坛，并由两国政府成立了中俄金融合作委员会，每年定期开展交流活动。2001年底，中俄银行合作委员会俄方主席梅尔尼科夫率团到黑河，对中俄金融合作的有关问题进行了考察，并指示俄罗斯中央银行阿穆尔州管理局要进一步发展与黑河金融业的业务往来关系，促进中俄两国金融业的共同发展，以中国人民银行黑河市中心支行为依托，不断加强两国边境金融领域的交流与合作，以此带动中俄贸易的发展，促进中俄经济的共同繁荣，从而拉开了中俄边境地区银行结算试点工作的序幕。 2002年