梁琦201303410017基层民主政权建设与社会管理创新..docx

基层民主政权建设与社会管理创新——关于沁源县沁河镇镇政府管理体制创新的调查报告 班级：政治系1301班学号：201303410017姓名：梁琦指导老师：罗骞政目 录前言·······································2一、基本情况·······························4沁河镇基本情况······················4沁河镇镇政府基本情况················5相关概念····························6二、主任篇·································7三、相关负责人篇···························10四、综合建议·······························16对政府工作的建议····················16对政府社会管理创新的建议············19结束语····································22参考文献··································23前 言基层民主政权建设作为执政之基与力量之源,是中国共产党始终关注并着力建设的重大基础工程之一，因为它不仅是我国社会主义民主与法制建设和社会主义政治体制改革的一项重要内容，还是社会主义现代化建设的一个重要环节和重要保证。发展基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作；发展基层民主，有利于保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。改革开放以来,随着我国社会主义市场经济体制的建立以及社会结构的转型,我国基层民主政权建设虽然取得了重大的进展，但也发生了一些变化。只有不断推进和改革基层民主建设，才能更好的适应当代社会，使各方面协调发展。因此,有必要对转型时期当代中国基层民主政权建设和社会管理创新问题进行探讨，而作为我国基层民主建设中重要组成部分的乡镇政府，是社会主义民主在我国基层社会生活中的重要体现，已经被党中央提到了极其重要的位置，理应引起我们的注意。加上当前我国社会经济发展日新月异，城市建设不断深化，社区治理不断完善，城市基层治理结构也相应地发生了变化。如：我们的人口结构、家庭结构、就业结构等都发生了广泛而深刻的变化，人口的流动性也持续增强，这就对政府基层民主建设和社会治理提出了新的更高的要求，乡镇政府作为政府基层管理的主体和市、县政府的派出机关，在城市管理中实际发挥着一级政府的作用，肩负着政府职能与社会职能的双重任务，既有效地衔接着政府与社区之间的关系，又是沟通政府与联系群众的桥梁与纽带，对促进和实现我国城市社区的建设发展起到了不可代替的关键性作用。而且，近年来，由于城市管理事务繁多复杂，市、县政府纷纷向乡镇政府下放权利使得当前乡镇政府职能多样，与各方关系复杂，这一切都给乡镇政府带来了新的挑战，一些错综复杂的管理问题和社会矛盾逐渐凸显。我们必须对其进行认真的研究探讨并去努力解决它，加以重视。本调查报告结合我国的实际，以山西省长治市沁源县沁河镇为例，揭示当前我国基层民主政权建设之镇政府所面临和存在的各种问题,并分析产生这些问题的原因,提出改进我国基层民主政权建设之镇政府的对策与建议以及如何对它进行有效的社会管理并提出创新管理的方法建议，进而为构建和谐社会以及全面建设小康社会和加强基层民主建设提供有力支撑。调查背景：在当代中国，广大的乡村、企业和城市社区等与人民群众生产生活直接相关的基层组织和单位，是社会主义制度和人民民主专政国家政权的根基。曾经在党的十六大上提出的全面建设小康社会的奋斗目标，就有“基层民主更加健全”的基本要求。十八报告上，胡锦涛又着重强调要“完善基层民主制度”，“发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合”。还提出，“在改善民生和创新管理中加强社会管理”。基层民主促使广大人民群众当家作主直接扎根实际生活，促进了人民生活水平改善，在促进社会和谐、化解社会矛盾、推动科学决策上发挥了重要作用，由此凸显了作为基层一线的乡镇政府的作用和地位。调查目的：通过对乡镇政府的调查，不仅能理解我国的基层民主制度和建设的内容，也能使理论和实践结合起来，为实际存在的问题献计献策，发挥乡镇政府为人民群众服务和社区管理的作用，推动我国民主建设。调查方法：（1）访谈调查：为方便调查工作的顺利开展，本调查在方法上采用个案研究的策略。选出具有代表意义的党员、干部进行重点访谈调查。（2）文献调查：同时，为了收集更全面的资料，又采用文献调查的方法。（3）归纳分析：最后，对所有的访谈资料和文献资料进行整理归纳与综合分析，并提出相关建议以供参考。调查时间： 7月12日～24日 沁河镇镇政府7月25日～