医料废物管条例.ppt

医疗废物管理条例 福建省卫生厅卫生监督所 林章清 2005.07 主要内容 一、法规出台背景 二、目的 三、内容 四、特点 一、《条例》产生的背景 （一）、社会关注 （二）、医疗废物的来源及危害性 医疗废物绝大部分产生于医疗卫生机构，科研和教学机构的实验室也会产生一些医疗废物。由于医疗废物具有感染性、毒性及其它危害性，既污染环境又危害人体健康，必须对其实行从产生到无害化处理的全过程管理。 （三）、既往法规未能体现规范管理 以往，我国缺乏适合国情的医疗废物管理的专门法规，有关医疗废物管理的规定散见于不同的法律法规中，这些散在的规定未能涵盖医疗废物管理的全部内容，对医疗废物的界定和分类不明确，未能规范医疗废物从产生到无害化处理的全过程管理，导致医疗废物混入生活垃圾、流向社会的现象十分普遍。 （四）、既往医疗废物的处置方法存在缺陷 医疗废物中塑料制品愈来愈多，其在焚烧过程中会产生二恶英等毒害物质，严重危害环境和人体健康。 医院自行焚烧医疗废物造成环境污染，医院外部又缺乏医疗废物集中处置场所和设施，由于医疗废物的出口不畅，消纳问题未解决，部分医院将医疗废物卖给废品收购站，一些不法商贩直接从医院以收购废品的名义收购一次性医疗器具，贩卖后谋取利益。 二恶英是什么？ 以下是其分子式?Cl??????o?????Cl????????????????????????\//?\/?\/\\/??????????????????????????????????|???||?||??|?????????????????????????????|???||?||??|???/\\/?\?/\?//\?Cl??????o?????Cl? ? 二恶英是已知的毒性最大的化合物中的一种，它的英文名字Dioxin，左图是 它的化学结构式。美国环境保护署在1994年9月向公众发表了一份报告，在报告中 清楚的描述了二恶英是人类健康的严重威胁，可以与60年代的DDT 相比。根据美 国环境保护署的报告没有一个人 接触二恶英的安全水平，但在普通美国人体内发现的二恶英和二恶英类的化 合物的水平已经达到或接近于可以对人体健康产生不利影响的水平。美国环境保 护署的报告证实二恶英是一种致癌物，接触二恶英也可以引起严重的生殖和发育 问题，它也可以影响免疫系统和扰乱激素水平的调节。 国际癌症研究中心（IARC）--世界卫生组织的一部分--1997年2月14日宣布， 毒性最大的二恶英，2,3,7,8-TCDD，现在被认为是一种致癌物。 二恶英是一个总称，它描述了一类数百种的在环境中高度稳定的化合物，其中毒 性最大的是2,3,7,8-四氯二苯对二氧芑或TCDD。其它二恶英以及象多氯联二苯（ 作用象二恶英）的其它化合物的毒性都根据TCDD来表示。二恶英是在许多含氯的 工业处理过程中作为一种无意识副产品被合成的，例如焚化垃圾、化工和杀虫剂 制造业、纸浆和纸的漂白。二恶英是三氯苯氧基醋酸的主要有毒成分，三氯苯氧 基醋酸在 纽约的尼加拉瓜大瀑布的Love运河发现，并且是从密苏里州的Times海滩和意大利 的Seveso撤离的根据。 （五）、医疗废物的流失后果严重 据调查，被不法人员倒卖的、使用过的塑料医疗器具有的被加工成暖壶外套、衣服中的纤维，有的甚至被制成纯净水桶、食品包装袋，其社会危害性引起了国务院领导的高度重视，国务院出台的《医疗废物管理条例》正是在这种背景下诞生的。 （六）、法规及相关办法产生情况 1.《医疗废物管理条例》中华人民共和国国务院第３８０号令 　２００３年６月４日国务院第十次常务会议通过，予以公布，自公布之日起施行。　　 　 　　 　　 2.《医疗卫生机构医疗废物管理办法》 中华人民共和国卫生部第 36 号 令 ，已于2003年8月14日经卫生部部务会议讨论通过, 予以发布,自发布之日起施行。 3.《 医疗废物分类目录》 卫生部和国家环境保护总局制定,自 2003年10月10日起执行。 4. 《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》 卫生部和国家环境保护总局制定,自 2003年11月20日 起执行。 5.《医疗废物管理行政处罚办法（试行）》 卫生部、国家环境保护总局第21号令,现予公布，自2004年6月1日起施行。 二、目的 为了加强医疗废物的安全管理， 防止疾病传播， 保护环境和保障人体健康， 国务院发布施行了《医疗废物管理条例》。 三、内容 总则（共6条） 医疗废物管理的一般规定（共9条） 医疗卫生机