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论环境立法的趋势——市场机制的运用4行政论文范文大全 论环境立法的趋势——市场机制的运用 规、规章、条例都产生在70、80年代，那时的中国处于计划经济或由计划经济向市场经济 转轨时期，在这样的政策背景下环境立法当然不能够体现对市场机制的灵活运用。 自党的十四届五中全会明确提出开始实现经济体制和经济增长方式两个转变的长远目 标之后，理论界和实务界都注意到市场机制的推动作用，在党的政策性文件中都提到要充分 发挥市场机制的作用，至此，相应的立法指导思想也应积极做出相应转变，为经济改革的深 入进行制造法律环境，以实现市场经济的法治化。尤其在入世之后，这一问题的重要性应引 起人们的注意。因为企业面临的是更多的国际竞争规则，wto规则尤其是绿色贸易规则对 自然资源、生态环境保护的要求，实质上也是对可持续发展的要求。 在国内大多数学者们 的文章中都提到改善产业结构作为应对这些规则的根本方法，但是政府怎样做才能推动企业 积极地改善产业结构呢？根据企业追求利润最大化的特点，最好的办法就是利用市场机制， 运用经济手段进行规制。以效益刺激效益，就是当企业认识到环境成本的存在之后，为了争 取降低这一成本，提高产品效益，采取技术手段改进生产流程，这同时又带动了产品的尤其 是在国际市场上的竞争力。 事实上在中国经济发达地区也已出现利用市场机制解决环境问题的做法。1987年上海 市闵行区上钢十厂与塘湾乡电镀厂开创了我国关于工业废水的排污权交易的首例。 近年 来，中国政府积极展开与外国合作，1999年4月，朱镕基总理访美期间与美国政府就环保 领域的合作达成了一揽子协议，国家环保总局与美国环保局签署了包括在中国利用市场机 制减少二氧化硫排放的可行性研究项目的合作协议，由美国环保协会提供技术、人员及资 金等多方面的支持，江苏南通与辽宁本溪两市被列为该项目的试点。在2001年底，南通天 生港发电有限公司向南通另一家大型化工有限公司出售二氧化硫排污权，成为我国第一例真 正意义上的二氧化硫排污权交易。 但即使目前进行的排污权交易中仍带有一定的行政色彩，比如说交易申请人必须到环 保局进行交易对象的搜索，交易达成的收入必须由环保局作为基金存放，企业利用该基金必 须打申请，经环保局审批等。虽然一定程度上的政府监管是必要的，但如果有过多的限制反 而会与利用市场机制之初衷相违。 值得肯定的是，中国的环境立法附和入世的要求，已经做出了新的努力。中华人民共 和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于２００２年６月２９日通过，自 ２００３年１月１日起将施行的《清洁生产法》体现了一定环境成本内部化的要求，在工业、 农业、餐饮等服务性行业、建筑工程等领域中建立了改进技术、回收、循环利用、绿色包装、 内部监测与政府监控相协调等制度，赋予法律强制力的保障促使实施。然而问题在于这部法 律仍然带有过多的行政色彩，虽然确立了一定标准，但没有充分利用经济策略调动企业的积 极性。④ 因此，为了今世以及后代的利益，真正走上可持续发展之路，中国的环境立法亟待革 新，需要革新，必须革新，那就是从利用市场机制开始，促进实现党和国家伟大的战略目标。 中国环境法律制度亟待真正引入市场机制，建立一套包括绿色税收、科学收费、排污权交易 乃至在中国的市场经济进一步成熟之后，建立押金制度、环境损害保险制度、环境保护基金 制度等。政府应减少过多的行政干预，让企业按照市场机制的要求进行产业结构的调整和资 源的调配。这既符合中国经济发展的需要，符合国际环境立法趋势，也是迎接国际竞争挑战 的需要。如果继续以短视的眼光忽略环境成本内部化的要求，忽略对市场机制的应用，中国 必将因其低环境成本成为世界贸易运作链上的最大牺牲品。 the trend of environmental legislation——applying of market mechanism abstract: this article expatiates the necessity and significance of applying the market 首页12345尾页 MFP----新兴市场经济体汇率制度的新选择 [摘要]近年来金融危机连续不断爆发，并具有发作频率日益频繁之势，这在迫使新兴市场经济体汇率制度不得不陷入：要么顺应金融自由化大潮、任由汇率大幅波动；要么实行资本控制，将汇率钉住主要国家货币，被动地接受美元化的二难“选择困境”中的同时，也引发了经济学家和政策制定者们对新兴市场经济体 阅读全文 在公安局目标激励机制考核记分管理工作会议上的讲话 同志们：我们这次会议是经局党委研究决定召开的，主要目的是部署在全县公安机关全面实行目标激励机制考核记分管理工作。下面，我根据局党委研究的意见，讲以下三个方面的问