赴欧洲香港城市亮灯工程考察报告第2页.docVIP

赴欧洲香港城市亮灯工程考察报告第2页 二、欧洲城市的建筑立面、户外广告（店招牌）、街道家具、等景观方面的特点和做法 （一）城市户外广告的印象 欧洲城市设置在建筑物上或在街道上的商业性、公益性广告，以及建筑的店招店牌等用来宣传自己招揽顾客的牌匾等户外广告总体体现了整洁、和谐、有序。考察团的同志与杭州对比，感慨欧洲城市的户外广告管理应该是杭州学习借鉴的榜样。 1.商业性广告很少见。特别是瑞士，在号称第一大城市的苏黎士，竟然没有一块商业广告。在法国的城市可以偶尔看到几块商业广告，但是这些广告面积有限，制作精良，往往是“三翻”（即一块广告栏可以自动翻滚三至四种内容）广告的形式。 2.商业广告设置与环境协调。欧洲城市很少在建筑屋顶设置，象法国巴黎的香榭丽大街两侧的建筑顶部是绝对不准设置广告，认为这是破坏建筑的天际线、轮廓线和建筑结构的美观。我们经过欧洲五国，没有看见影响景观的“高炮式”（采用粗壮较高的钢杆，上部采用三角形的形式）广告形式，而杭州市区的黄龙体育中心周边也可以看见。 3.自身广告很精巧、很有品位。对店招店牌的自身广告，几乎全部是以字体广告的形式出现，灯光则采用内透光，非常柔和非常地有品位。可以发现，每家店的店招店牌都是经过专门的个性化设计的。广告位置在门框和二层窗台之间的墙面上，尺寸不大，但感觉比例协调。出挑式广告的数量有限，若有则设计很精致细巧。他们的理念是：体现经营什么商品，主要通过大面积的玻璃橱窗展示商品来表现，而不是仅仅靠做大招牌、做大字体来表现，否则是一种公共空间的视觉污染，是对城市景观的严重破坏，也影响自身经营形象。 （二）街道家具简洁、实用，很有设计感 公交车站、垃圾桶简洁实用又美观，有些垃圾桶直接用塑料代代替。我们在法国高速公路服务站看见中形的垃圾周转箱外形设计有点象鲜艳漂亮的玩具。交通指示牌非常实用，看似简单，但司机或路人却一目了然。而且标杆标牌的体量都不大，且采取多牌共杆，不浪费空间，没有“7杆8杆”破坏街道环境的问题。欧洲城市的电力、通讯管线都采取走地下，天空看不见。 （三）建筑立面干净、整洁、有序 特别是沿街道的建筑，根据立面情况表明一定是在定期刷涂料或清洗，据陪同导游介绍法律也有这方面的规定。另外沿街立面管理严格，瑞士的城市规定沿街每家每户都要在窗台外悬挂时花花盆，非常漂亮。对安装空调有严格规定，沿街建筑立面一般不准安装空调室外机，必要的安装也是安装在阳台内，且都要经过审查。另外沿街建筑没有悬挂晾晒衣物。 （四）城市管理体现严格规范与人性化的统一 欧洲城市管理既严格规范又体现人性化。比如占道经营方面，欧洲城市的商场、商店、报刊亭、服务亭很少有倚门设摊、户外促销等现象；而在适当的区域，又允许在道路边设置酒吧、咖啡等休闲区，很方便游客累了后休息，又一边观赏城市风光，成为欧洲城市特有的风情。 三、欧洲、香港城市亮灯工程及城市景观管理的启示 （一）坚持规划的龙头地位。“凡事预则立，不预则废”。规划是龙头，亮灯工程建设必须是以规划为先导，全市一盘棋，抓好亮灯工程的空间布局，明确亮灯工程建设的重点次序，引导全市亮灯工程有序进行。我市第二轮的夜景灯光总体规划初稿基本完成，我们要结合国外的先进经验和我市的实际，抓紧修改完善夜景灯光总体规划推进我市灯光建设进程。凡杭州市区的亮灯工程，都必须符合夜景灯光总体规划。城市景观体现了城市的形象、城市的品位，必须抓紧编制城市景观管理规划。 （二）抓好技术性管理标准的制定。管理标准是管理工作质量衡量和评价的尺度。亮灯工程在我市方兴未艾，但是相关的技术性监管标准尚未建立，如何实现“绿色照明”、如何防止灯光建设产生光污染等都需要一个量化的标准。城市景观管理也应该制订管理标准，尤其是对户外广告设置的景观（市容）管理，必须抓紧制订设置和管理标准，通过管理标准化、规范化，提升杭州户外广告（店牌店招）的景观（市容）管理水平。 （三）加强项目论证、决策和建设管理。一是以规划为依据加强建设管理。对于政府投资项目，年初必须经过市亮灯办牵头财政、建设等相关部门参与论证；对于非公共投资项目，则应该参照户外广告或者建筑立面改造的有关管理规定，经过市亮灯办认可才可以实施。二是以照明技术性管理为依据，加强亮灯工程建设后的监管力度；三是完善现行“以奖代拨”政策。政府单位和民营业主一视同仁。不论是区政府还是个体业主，只要设计符合规划、经过亮灯办认可，都应该补贴工程费用；同时，不论是政府投资的还是私人投资的，都可以参与评比奖励。 （四）成立专门的城市照明监管机构。当前，国内外对城市夜景照明关注程度越来越高，建设部也将城市道路（路灯）照明与景观照明一起纳入“城市照明”管理。随城市经济社会发展，城市照明的要求越来越高，许多城市对城市景观照明