赴省内外先进地区学习考察报告第2页.docVIP

赴省内外先进地区学习考察报告第2页 三、努力方向 当前，肇源正处在压力和希望并存、挑战和机遇同在的关键时期，处在爬坡过坎、蓄势待发的关键阶段。学习借鉴先进地区的发展经验，我们要坚持既定的发展思路和目标不动摇，创新体制机制，狠抓工作落实，全力推动县域经济社会大发展、快发展、好发展。 （一）在产业项目建设上求突破。产业项目是经济发展的引擎，是肇源大发展的根基和保障。学习先进地区经验，我们必须调整工作重心，扩大规模，壮大总量，提升层次，加快推进工业强县。一要打造城市名片，明确产业定位。借鉴公主岭打造“中国玉米之乡”、德惠叫响“中国食品名城”经验，一以贯之地抓好特绿色食品、皮革加工、玉米生化、粮食物流等主导产业，形成规模优势和集群效应，打造“中国健康食品名城”、“北方皮革之都”、“两省一区物流基地”新名片。二要完善投入机制，增强园区承载能力。采取财政投入、企业垫资的办法，加快园区土地的征收速度，抓紧将园区土地变成净地。争取省市有关部门对工业园区的扶持政策，有针对性地做好项目对上争取，利用上级扶持资金完善部分园区基础设施。采取以地换路、拍卖冠名权、设立商业区段、实行土地置换等方式，引导社会资本参与园区建设。三要调整工作重心，加大招商引资力度。走借力发展之路是先进地区加快发展的成功经验。为此，要把招商引资作为产业项目的重中之重，大打一场招商引资攻坚战。在招商重点上，要做大做强现有企业。借鉴德大公司历经20年、达利集团历经10年发展壮大之路，把招商引资工作的重点放在鼓励和支持现有企业加大后续投资上。对展华公司、金天然乳业、雨润生猪、隆赫达果蔬、文国冷冻等现有企业加大扶持力度，使其做大做强，延伸产业链条。要引进产业龙头。把农畜产品加工型项目作为招商重点，着力引进乳品加工、畜禽产品加工、果蔬加工、皮革加工和水产品加工企业，实现本地农畜产品就地加工增值。要集聚配套产业。以园区骨干企业为核心抓好以商招商，着力引进核心企业的上下游吃配项目，推进园区产业资源共享，降低成本，集群发展。在招商措施上，要营造招商氛围。组建专业招商、行业招商、乡镇招商、以商招商、社会自然人招商和肇源籍老乡招商六路招商团队，形成千人招商队伍，在全县形成全党动员、全面参与、全方位启动的招商格局，提高招商成功率，形成议招商、谋招商、争项目、引资金的浓厚氛围和热潮。要提高招商层次。县几个班子处级领导都要作为肇源招商引资的特使和代表，亲临一线招商，定期听取本战线、本行业、所包乡镇的招商情况汇报，及时解决遇到的困难和问题。各乡镇、各部门主要领导要靠前指挥，主动作为，带领班子成员和招商办同志，动起来，走出去，见成效。要强化招商考核。今年，把招商引资作为目标考核的重点，县政府列支500万元作为招商经费，对招商成效大的单位和个人进行补贴，对招商引资有突出贡献的，要给予重奖，对完不成全年任务的，实行诫勉谈话。 （二）在农业转型上求突破。发达地区经验再次证明，传统农业向现代农业转型升级是农业发展的必然趋势，是实现粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收、农村持续繁荣的唯一选择。借鉴先进地区经验，加快推进现代农业建设，重点抓好“双百工程”，推进现代农业示范区建设，叫响“肇源大米”品牌。在“百万亩水田县”建设上，五常的经验告诉我们，肇源发展百万亩水田的条件是成熟的。我县地处全省第一积温带上限，无霜期长，是优质水稻生产的黄金地带，而且松嫩两江流经边境200公里以上，境内还有八家河、茂兴湖、靠山湖和引嫩工程等优质水源49处。现有大型泵站7座，浮船抽水站10个，小型二级抽水站达80多个。全县盐碱地面积58.1万亩，退化草原面积26万亩，苇塘面积5.9万亩，江湾地80万亩，适宜打井种稻面积11.5万亩。在开发上，建议立足“三个围绕”：一是围绕沿江灌区和浮船泵站开发20万亩；二是围绕中低产田和盐碱地以及退化草原等打井开发10万亩；三是围绕八家河河边、南湖湖边、南引水库渠边开发10万亩。在推进上，要在松嫩两江争取取水口政策，保证沿江扩面水源供应；动员社会资金、民营资本、金融资本投资开发建设，群众自发组织建设，财政可列支专项资金给与贴息支持；对上争取旱改水和水利基础建设项目、农业开发项目、千亿斤粮食产能项目和农电入地项目，为开发水田创造条件；积极与国内高校或科研机构合力攻关，破解盐碱地种稻的瓶颈问题。在百万亩高标准灌溉农田建设上，要抓住国家重视发展水利的历史机遇，捆绑使用农业开发资金、土地整理资金、江河流域治理专项资金等项目投资，推广新站镇吸引社会资本进入农业基础设施建设领域的做法，全力推进渠首渠系改造、浮船导水设施提升、堤防提标、大型泵站改造等水利工程。加快对流域性水资源的开发和利用，组建南引工程项目推进组，全面推进菱角泡疏浚工程，争取年内省里立项。推进中低产田改造，建成一批旱能