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进一步优化纳税服务财政税务范文大全.doc
进一步优化纳税服务财政税务范文大全
进一步优化纳税服务
前言
纳税服务是税务机关根据国家法律和自身职责的规定,以国家税法为依据,以完成税收任务为前提,通过规范的征管手段、科学的管理方法,帮助纳税人掌握税法,引导纳税人正确、及时地履行纳税义务,维护纳税人合法权益的一项综合性工作。国际货币基金组织的专家把税收征管体系比作一座“金字塔”,认为为纳税人服务是整个“金字塔”的基础。由此可见,纳税服务是整个征管体系的首要环节,具有重要的基石地位。 近年来,纳税服务已是世界各国现代税收征管发展的新趋势。新《税收征管法》及其《实施细则》明确了税务机关应为纳税人服务的义务,对纳税服务赋予了新的内涵。我省各地税务机关在过去两年多时间里作出了很多探索,取得了一定的成效。去年7月开始正式实施的《行政许可法》更是对税务机关的具体行政服务行为作出了新的规范,从此,全省各地又掀起了结合《行政许可法》对纳税服务进行有益的尝试和探索的浪潮。在新的形势下,更好地优化纳税服务具有十分重要的意义,本文从其重要性、现状及取得的成效等方面阐述当前纳税服务状况,从中揭示深层次的问题,为制定出更具体有效的整改方法提出建议。
一、进一步优化纳税服务的重要性
(一) 进一步优化纳税服务是践行“三个代表”重要思想的具体体现。
“三个代表”思想的本质在坚持执政为民。税务部门是代表国家行驶税收权力的部门,代表国家的意志,必须学习贯彻“三个代表”思想,必须牢固树立税收经济观,改进征管手段,优化税收服务,加强税收征管,发挥税收职能促进经济发展;其次税务部门必须大力加强税收文化建设,对外大力宣传普及税法知识,营造依法诚信纳税的社会氛围;对内加强职业道德教育,强化服务意识,提升服务水平;再次税务部门必须坚持社会主义税收取之于民、用之于民,完善调节手段,促进共同富裕,全心全意为人民服务,维护好最广大人民的根本利益。只有进一步优化当前的纳税服务才能更好地实现上述的目标。
(二)进一步优化纳税服务是构建现代税收征管格局的客观需要。
税收征管是税务机关为实现其职能、发挥税收作用的重要途径和基础工作,纳税服务则是政策公开、信息渠道畅通,将文明的语言、娴熟的业务技能、和蔼的态度、周到的服务手段在征管各个环节的运用。近年来,随着税收征管模式改革,我省税务机关逐步建立起了以纳税人自核自缴为基础、以计算机网络为依托,并逐步向集中征收、重点稽查过渡的现代化税收征管模式。这是在充分相信绝大多数纳税人都是守法的基础上建立的一种征管体制,纳税申报制度既是纳税人申报税收的过程,也是纳税人申报并申请保护自身合法税收权益的过程。因此,纳税服务不仅是优化税收环境的纽带和实现“依法治税、从严治队、科技加管理”的重要前提,而且是创造高素质队伍的基础和获得社会广泛支持的有效手段,可为税收征管创造良好的条件,加快现代税收征管格局的构建进程。
(三)进一步优化纳税服务是贯彻新《征管法》和《行政许可法》的必然要求。
新《征管法》及其实施细则增加了大量保护纳税人合法权益和规范税务机关行政行为的条款,明确了纳税人的权利,提升了纳税人作为权利主体的地位,同时明确了税务机关应当为纳税人提供多种形式的纳税服务,赋予了纳税服务的法律依据和要求。如新《征管法》第七条规定:“税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规、普及纳税意识,无偿地为纳税人提供纳税咨询服务。”《行政许可法》则对行政机关的许可行为作出了明确的规定,是对税务机关的有关服务内容的重要指引。因此,优化税收服务,成为税务机关的法定义务,税务机关在法律设定的范围内为纳税人提供优质、高效的服务就成为必然。
(四)进一步优化纳税服务是适应我国加入wto新形势的有效途径
我国加入wto后,经济全球化趋势日益明显,与国际融合的步伐日趋加快。目前,在一些发达国家,税收征管工作引入经营机制,纳税人成了税务局的上帝,与税务局平起平坐。税务机关服务意识体现得较为充分,税务人员具备较强的服务意识和专业技能,也有完备的法律体系做保障,甚至包括税务部门的名称在内,都赋予了服务的内涵。因此,从一定意义上说,优化纳税服务已是世界各国税收征管发展的新的趋势和潮流。因此,我们也应顺应这一要求和趋势,借鉴发达国家的做法,研究应对措施,进一步优化纳税服务,与国际税收惯例接轨的需要,全面适应我国加入wto新形势的需要。
二、纳税服务工作的现状及取得的成效
近年来,我省广大税务干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,以及《税收征收管理法》及其实施细则,提高了对新时期税收征管工作的认识,纳税服务意识明显增强,纳税服务逐步融入到行政行为的各个环节,纳税服务工作取得了一定成效,在办税服务厅、纳税申报方式、税务信息服务平台建设等方面都有了明显的改善,具体有以下几方
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