第二章 务管理体制.doc

第三节 财务管理体制（新增） 一、企业财务管理体制的含义 企业财务管理体制是明确企业各财务层级财务权限、责任和利益的制度，其核心问题是如何配置财务管理权限。 二、企业财务管理体制的一般模式 种类 特点 优缺点 集权型 企业内部的主要管理权限集中于企业总部，各所属单位执行企业总部的各项命令。 优点在于：降低资金成本和风险损失，使决策的统一化、制度化得到有利的保障。 缺点是：集权过度会使各所属单位缺乏主动性、积极性，丧失活力，也可能因为决策程序相对复杂而失去适应市场的弹性，丧失市场机会。 分权型 企业内部的管理权限分散于各所属单位，各所属单位在人、财、物、供、产、销等方面有决定权。 优点是：有利于针对本单位存在的问题及时做出有效决策，因地制宜地搞好各项业务，也有利于分散经营风险。 缺点是：缺乏全局观念和整体意识，从而可能导致资金管理分散、资金成本增大、费用失控、利润分配无序。 集权和 分权相 结合型 企业对各所属单位在所有重大问题的决策和处理上实行高度集权，各所属单位则对日常经营活动具有较大的自主权。 综合了前两者的优点． 【例10·单项选择题】某企业对各所属单位在所有重大问题的决策和处理上实行高度集权，各所属单位则对日常经营活动具有较大的自主权，该企业采取的财务管理体制是（ ）。 A.集权型 B.分权型 C.集权和分权相结合型 D.集权和分权相制约型 【答案】C 【解析】本题的考点是财务管理体制各种模式的区分。 三、集权与分权的选择 考虑的因素 选择 企业与各所属单位之间的业务关系的具体特征 各所属单位之间的业务联系越密切，就越有必要采用相对集中的财务管理体制，反之则相反。 企业与各所属单位之间的资本关系的具体特征 当企业掌握了各所属单位一定比例有表决权的股份（如50%以上）之后，企业才有可能通过指派较多董事去有效地影响各所属单位的财务决策，也只有这样，各所属单位的财务决策才有可能相对“集中”于企业总部。 集中与分散的“成本”和“利益”差异 集中的“成本”主要是各所属单位积极性的损失和财务决策效率的下降；分散的“成本”主要是可能发生的各所属单位财务决策目标及财务行为与企业整体财务目标的背离以及财务资源利用效率的下降。 集中的“利益”主要是容易使企业财务目标协调和提高财务资源的利用效率；分散的“利益”主要是提高财务决策效率和调动各所属单位的积极性。 环境、规模和管理者的管理水平 较高的管理水平，有助于企业更多地集中财权。否则，财权过于集中只会导致决策效率的低下。 【例11·单项选择题】可以使信息传递与过程控制等的相关成本得以节约，并能大大提高信息的决策价值与利用效率的财务管理体制是（ ）。 A.集权型 B.分权型 C.集权和分权相结合型 D.M型 【答案】B 【解析】分权型财务管理体制，可以在相当程度上缩短信息的传递时间，减小信息传递过程中的控制问题，从而使信息传递与过程控制等的相关成本得以节约，并能大大提高信息的决策价值与利用效率。 【例12·多项选择题】采用过度集权和过度分散都会产生相应的成本，下列属于集中所产生的成本的有（ ）。 A.各所属单位积极性的损失 B.各所属单位资源利用效率的下降 C.各所属单位财务决策效率的下降 D.各所属单位财务决策目标及财务行为与企业整体财务目标的背离 【答案】AC 【解析】集中的“成本”主要是各所属单位积极性的损失和财务决策效率的下降；分散的“成本”主要是可能发生的各所属单位财务决策目标及财务行为与企业整体财务目标的背离以及财务资源利用效率的下降。 四、企业财务管理体制的设计原则 （一）与现代企业制度的要求相适应的原则 （二）明确企业对各所属单位管理中的决策权、执行权与监督权三者分立原则 （三）明确财务综合管理和分层管理思想的原则 （四）与企业组织体制相对应的原则 组织形式 特征 最高决策层的职能 U型组织 Unitary structure 仅存在于产品简单、规模较小的企业实行管理层级的集中控制。 直接从事各所属单位的日常管理 H型组织 Holding company structure 实质上是企业集团的组织形成，子公司具有法人资格，分公司则是独立的利润中心。 基本上是一个空壳 M型结构 Multi divisional 目前国际上大的企业管理体制的主流形式。M型结构由三个相互关联的层次组成。第一个层次是由董事会和经理班子组成的总部，它是企业的最高决策层。它的主要职能是战略规划和交易协调。第二个层次是由职能和支持、服务部门组成的。M型结构的财务是中央控制的，负责整个企业的资金筹措、运作和税务安排。第三个层次是围绕企业的主导和核心业务