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第 一 章 财务管理绪论 财务目标是一定社会经济条件下的产物 ,是企业在市场竞争过程中的必然选择。不同的社会经济发展时期和不同的现实条件约束 ,财务目标有相应不同的选择。一、财务目标选择的历史必然性 　　我国社会主义经济体制建立以来 ,实行了长期计划经济 ,在传统的集权管理模式下 ,企业财产所有权和经营管理权高度集中 ,企业的主要任务就是执行国家下达的总产值指标。企业领导人职位的升迁、职工利益的多少 ,均由产值计划指标的完成程度来决定 ,这就决定了企业必然把产值最大化当做财务管理目标。在非市场化的指令经济状态下 ,“产值最大化”目标有其合理性和必然性 ,它对尽快建立社会主义经济基础起到了极为重要的作用。　　1978年我国实行经济体制改革以后 ,市场经济模式逐渐确立 ,企业面向市场自主经营、自负盈亏 ,开放经济深深地唤醒了竞争者的趋利动机。同时 ,企业的经济利益也得到了正常确认。国家把利润作为考核企业经营情况的首要指标 ,把职工的经济利益同企业利润的多少紧密联系在一起 ,企业不得不关心市场、关心利润 ,这使得“利润最大化”逐渐成为企业财务管理的主要目标。　　党的十五大确定了我国国有企业的改革方向是建立现代企业制度 ,现代企业制度中委托代理关系的存在以及近几年我国产权制度的尝试性改革 ,为财务目标理论的丰富和发展又提供了现实基础。为适应新情况、新要求 ,“股东财富最大化”逐渐取代“利润最大化”而成为财务目标目前的流行观点。由于国有企业在国民经济中的特殊地位 ,有的学者又提出“相关者利益最大化”等社会责任目标论。　　从上述分析可以看出 ,在不同的经济发展时期 ,选择不同的财务目标 ,是社会经济发展尤其是市场经济发展的产物。财务目标的选择遵循着本身的规律性 ,每个经济主体都要根据变化着的经济形势 ,根据自身发展规律和发展特点 ,适当地制订、修正或更新自己的财务目标 ,以适应市场经济的需要。 　 二、财务目标选择的现实约束 　　从宏观定位角度来看 ,我们的市场经济目前仍处于新旧体制转轨时期 ,仍处于探索发展过程中。或者现实地说仍是一种不成熟的市场经济 ,这种现实背景决定了我国财务管理目标的选择过程既有西方已走过的道路 ,也有在现实国情、现实社会政治经济发展状况下的个性选择。关于财务目标的选择 ,目前我国学术理论界流行的观点是弃用“利润最大化”而代之以“股东财富最大化”、“权益资本利润率最大化”、“相关者利益最大化”等 ,主要理由是 :（1）具有双重性质的国有企业既要盈利又要承担社会责任 ,“利润最大化”会扭曲国有企业的发展方向 ;（2）建立现代企业制度的大公司 ,作为公司代理人的经理对“利润最大化”没有足够的追求动机 ;（3）“利润最大化”缺乏可操作性 ,“利润最大化太难实现 ,既不现实 ,也不道德” ;（4）“利润最大化”使竞争者产生短期行为。上述各观点的提出主要是在理论上分析其优缺点而决定其取舍。但是 ,联系目前我国经济发展和企业运行的现实情况 ,我们不得不对“利润最大化”做一重新审视。 　　1．利润是收入和费用配比后的结果 ,为实现“利润最大化” ,经营者会想方设法降低费用或增加收入。常规的做法包括改进技术、加强管理、提高劳动生产率、强化成本核算、提高产品质量、扩大市场销售等等。在这一过程中 ,也会不可避免地发生一些短期行为。企业行为的短视、投资的盲目、市场交易的不公平竞争 ,凡此种种给人们带来了诸多忧虑 ,认为利润最大化和短期行为之间有绝对的前因后果关系。但是透过各种表面现象我们不难发现 ,短期行为不是目标选择本身造成的 ,而是由环境制度不完善及行为者自身素质缺陷决定的。配套机制出了问题 ,采用什么样的目标都是难以奏效的。我国市场经济起步较晚 ,维护市场经济正常运行的相关法律法规尚不健全 ,对法律法规的执行力度也不尽如人意 ,再加上竞争者自身素质的约束 ,他们在市场经济中的不适应、不成熟 ,导致了一些急功近利的短视行为。但我们不能因此而否认“利润最大化” ,就像我们不能否定人类正常的趋利动机一样。我们要做的是尽快建立健全市场法规制度体系 ,加强法规的执行力度 ,为企业追求利润创造一个良好的市场环境和社会秩序。 　　2．一切目标都是追求者根据现实条件的自主选择 ,其本身有发展变化的规律性 ,不能用一个目标涵盖一切主体追求。现实制约是企业选择发展目标的惟一决定因素 ,市场经济中的每一个企业在经营规模、竞争实力、所有权和控制权结构、技术能力和管理水平等方面千差万别 ,每个竞争主体都有权根据内部和外部条件约束选择这个目标而不选择那个目标。目标多样化和动机的变化是市场经济发展的自然派生物 ,在市场调节下 ,企业追求的出发点不同 ,但最终的发展方向却会殊途同归。我们所要做的只是在实践基础上对财务目标选择的规律性进行总结和概括 ,以指导