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公文与公文写作 第一部分 公文写作概述 一、公文写作属于应用文写作范畴 应用文使用范围很广，种类很多（几百种、几十大类）日常简单使用的分类为三大类 　 行政机关１３种 ①法定公文 ㈠机关应用文 党的机关１４种 ②常用公文 计划、总结、简报、调查报告、大事记等 ①经济应用文　合同、协议书、投、招标书等 ㈡专业应用文 ②司法应用文　各种诉状、判决书等。 ③外事应用文　笔录、公证书等 ④科技应用文 　　 ①书信 ㈢日常应用文 ②条据 ③告启、海报、启事 ④礼仪、祝词、碑文、对联 《国家行政机关公文处理办法》中规定行政机关13种公文的名称是: ①命令（令） ②决定 ③公告 ④通告 ⑤通知 ⑥通报 ⑦议案 ⑧报告 ⑨请示 ⑩批复 ⑾意见 ⑿函 ⒀会议纪要 《中国共产党机关公文处理条例》中规定党的机关14种公文名称是: ①决议 ②决定 ③指示 ④意见 ⑤通知 ⑥通报 ⑦公报 ⑧报告 ⑨请示 ⑩批复 ⑾条例 ⑿规定 ⒀ 函 ⒁会议纪要 二、公文的概念和类型 ㈠公文的概念 行政机关的公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 ㈡公文的类型 从不同的角度，依照不同的标准，可以对公文进行不同的分类。 1.从行文关系分类 下级机关向上级机关行文，叫上行文，主要有报告、请示等。 上级机关向下级机关行文，叫下行文，主要有命令（令）、决定、通知、通报、批复、意见等。 同级机关或不相隶属机关之间行文，叫平行文，主要有函。 2.从公文作用分类 用来颁布法律、法令或对有关问题作出规定的公文，称法规性公文。 直接体现上级机关的决策意图，对有关事项的处理或有关工作的进行起指令、指导作用的公文，称指挥性公文。 法规性公文和指挥性公文一般都是下行文。 下级机关向上级机关汇报、请示工作的公文，称报请性公文。 用以向有关方面告知情况、周知事项的公文，称知照性公文。 各机关或部门之间用来联系工作的公文，称联系性公文。 如实地记录有关工作情况的公文，称实录性公文。 3.从作者性质分类 从作者的性质分，有党内公文、政府机关公文、企业公文和群众团体公文等。 4.从办文时间分类 从办文时间分类，也称从公文紧急程度分类，有特急件、急件和平件。 5.从机密程度分类 从机密程度分，公文有绝密件、机密件和秘密 三、公文的特点 １.公文有法定的作者 ２.公文有法定的权威 ３.公文有特定效用、现实效用 ４.公文有规范的体式 5.公文有规定的处理程序 公文特点决定了公文写作特点 四、公文写作的特点及要求 ㈠公文写作的特点 １.被动写作，遵命性强。 ２.对象明确，针对性强。 ３.集思广益，群体性强。 ４.决策之作，政策性强。 ５.急迫之作，时限性强。 ６.讲究格式，规范性强。 ㈡公文写作的要求 １.内容在政治上的正确性 ２.业务上实事求是 ３.文字表达上准确、简明、符合语法逻辑。 ４.体式上符合规定。 五、公文的体式 　　　 公文的文体 　 公文体式　构成要素 　　　　 格式安排 ㈠ 公文的文体 公文文体是指公文的表达方式和语体特征 1.公文表达方式　兼用叙述、议论、说明、并以说明为主。一般不用描写和抒情。 2.公文语体特征（语言特征）：准确、简明、庄重、得体 ①准确表达　 ａ、要绝对真实准确不能夸张 ｂ、表达准确不产生歧义 ｃ、用词要准确 ｄ、准确使用量化词。” ②简炼表达 使用约定俗成的表意清楚的简缩词语。 ③庄重表达 使用庄重严肃的书面语言，不用口语。 ④得体表达 得体就是指公文语言的运用要与公文的行文目的、内容、对象、条件的特定需要相适应。 基本要求：一是要适应行文的语体风格，如指挥性公文应郑重严肃；告知性公文应简明晓畅；请示性公文应恳切明白，切忌使用要挟性语言；商洽性公文要平和委婉，不得使用指令性语言等。二是要分清上下级关系，掌握好分寸。三是要恰当运用公文的专业用语。 还要恰当使用公文的特定用语，这些特定用语主要有： 开端用语： 开端用语是用于表示行文的目的、依据与原因的。如：为、为了、关于、由于、遵照、依照、根据、依据、兹有、兹因、兹定于、兹将、兹介绍等。 引叙用语： 引叙用语是在引叙来文（电）时使用的。如