《平安开发区.docVIP

“平安开发区”创建三年总体规划 为推进“平安开发区”建设，进一步加强社会建设，创新社会管理，夯实平安创建基层基础。根据市委平安办关于深化全市系统平安创建活动的总体部署，结合开发区实际，制定“平安开发区”创建活动三年规划如下： 一、指导思想 以党的十七大、十七届五中全会和省委十二届八次全会精神为指导，认真贯彻科学发展观，按照市委市政府建设“平安开发区”的总体部署，在开发区管委会党工委的统一领导下，发挥各部门单位的力量，以创建“平安开发区”活动为载体，强化基层基础工作，抓好薄弱环节整改，推进工作机制建设，深化平安创建活动，有效预防和减少各类案件、治安灾害和安全事故的发生，确保基层单位、场所和企业内部的和谐稳定，为人民群众安居乐业和园区发展创造稳定的社会环境。 二、工作目标 通过深入开展各部门单位的平安创建工作，进一步巩固“平安街道”、“平安村”、“平安企业”、“平安场所”等区域创建成果，加快构建“上下联动、条块协同、齐抓共建、整体推进”的工作格局。到2011年底，各部门单位都有体现职能优势的平安创建载体，实现应创尽创，部门单位参与平安创建的覆盖面达到100%，到2013年底，争创一批市级平安创建示范单位。通过三年努力，基本实现以下目标： 一是各部门单位参与平安创建的意识显著增强，领导责任制和工作责任制扎实有效，平安创建各项措施全面落实。 二是开发区所属村、企业、场所等参与“创安”面达到100%，总体达标率在95%以上。 三是涌现一批基层平安创建的示范点，无刑事案件和较大治安案件，无各类安全事故，无严重违法违纪现象，平安和谐状况良好，示范带动作用比较明显。 三、创建范围、载体及时间要求 1、范围及分工。各部门单位要根据各自特点，明确任务，设置载体，开展平安创建活动，需重点推进的创建载体主要为：由开发区牵头，在辖区范围内深入开展“平安村”、“平安家庭”、“平安校园”创建活动；由安全生产局牵头，会同市各行业主管部门，深入开展“平安企业”创建活动；由建设管理局牵头，在辖区各建设工地深入开展“平安工地”创建活动；由公安分局牵头，在辖区各宾馆、酒店、娱乐场所等人口密集场所深入开展“平安场所”创建活动；由执法支队牵头，在辖区各主次干道及经营户深入开展“平安经营户”、“平安道路”创建活动。 2、工作节点。平安创建活动从2011年起至2013年止为一个周期。通过深入开展平安创建活动，建立健全平安创建工作标准和考评体系，到2011年底，60%的行政村、社区、家庭、工地、经营场所、单位等达到创建平安工作标准和要求；到2012年底80%的行政村、社区、家庭、工地、经营场所、单位等达到创建平安工作标准和要求单位；2013年95%的行政村、社区、家庭、工地、经营场所、单位等达到创建平安工作标准和要求。力争用3年时间，使辖区95%以上行政村、社区、家庭、企业、经营场所等单位分别达到平安创建的标准和要求，创建覆盖率达100%，形成辖区各部门单位平安创建意识明显增强、各项工作举措明显强化、社会管理水平明显提高、长效工作机制明显完善的良好态势，达到社会和谐稳定的目的。 四、主要创建内容 1、加强单位治安防范工作。认真落实社会治安综合治理各项措施，加强单位、场所、企业保卫组织建设，加强治安视频监控系统建设，加强重点部位安全保卫，构筑严密的内部治安防控网络，有效遏制盗窃等多发性案件和可防性案件，不发生造成重大危害或影响的刑事、治安案件和治安灾害事故。积极参与周边地区社会治安综合治理，主动配合维护当地治安秩序。 2、强化矛盾纠纷排查化解。一是加强各级调解组织建设，建立人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，推进综治规范化建设，有效整合辖区综治力量，做好矛盾纠纷排查化解，做好治安防范和控制。特别注重在征地拆迁、工资发放、劳资债务等影响面大、容易引发群体性事件的矛盾纠纷调处化解工作。二是切实开展矛盾纠纷排查调处工作。基层矛盾纠纷调处率和调处成功率均达95%以上，不发生影响恶劣的民转刑、民转非案件。三是建立预防群体性事件机制。开展群体性纠纷排查调处，统一实行挂牌督办、领导包案制度，努力将其化解在萌芽状态。 3、开展群防群治工作。一是全力打造“视频监控网”，开展社会治安视频监控系统建设和推行“单位内部视频监控建设”。二是全面推进“专业巡防网”，推行派出所民警动态巡逻接处警和巡防大队巡逻盘查工作，有力增强了治安防范处置力量。三是积极织构“区域联防网”，借助企业内保力量、单位安保、技防力量，由派出所统一培训管理，全面推动平安建设。以警务中心为支点，有效整合专业巡逻与区域联防网络，积极发动广大企业、单位、社区、行业共同参与到区域防控建设体系中。四是构建“单位内部安全网”，推动辖区内规模以上或从业人员100以上的企事业单位加强自身内部安全防范工作。按规定配备落实责任