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《当代国际中的一支奇葩

当代国际中的一支奇葩 ——“非政府组织” 20世纪90年代人们开始关注全球性问题、重视国际问题,同时,国际组织中的一支奇葩“非政府组织”悄然在中国乃至全球蓬勃壮大。 非政府组织,又称NGO组织,即各国的民间团体、联盟或个人致力于解决各种社会问题而成立的一种非官方的、非营利性质的社会组织。NGO有时也被称作非营利性机构,它的经费主要靠大型集团公司、财团、基金会或个人的一些捐助,也接受一些政府与政府间国际组织的资助。 非政府组织的类别。 NGO起始于19世纪初,早期的活动主要是人道主义和宗教事务这两个方面,现今已以扩展到社会和各个领域。 从规模来分,有地方性的、全国性的、也有从事跨国活动的国际性的;有松散的小组织,也有组织发达覆盖面广的全球网络。 从性质来分,有致力于单一问题的专门性非政府组织,如环境问题,人权问题,妇女问题等,也有全面从事社会经济发展活动的综合性非政府组织,如国际计划。 从分布地区来分,有发达国家的非政府组织,也有发展中国家的非政府组织。 由于NGO的种类繁多,又分布于世界各地,目前非政府组织的数量、发展规模、资金状况等统计还不准确。 非政府组织的发展。 20世纪70年代,NGO组织作为一种独立的社会组织体系开始在全球事务中崭露头角。80年代以后,NGO组织在世界范围发展很快,并已形成遍布全球的非政府组织体系,各NGO组织是独立的,它们之间的联系是自愿、平等的,即通过相互间进行信息交流、举办研讨会,技术和经验交流等方式保持联系,非政府组织的全球体系是通过联盟、网络、论坛以及各种国际会议等方式结成。 当代世界发生的巨大变革,为NGO组织提供了良好的机遇。第一,西方社会中国家权利的相对减弱和对公民社会思想的鼓励与宽容使NGO组织得以迅速发展。第二,和平与发展成为时代的主题,世界的经济政治格局发生着重大变化,随着环境、人口、食品、贫困、性别等全球性问题的突出,且政府特别是第三世界的国家暂时不能解决这些问题,NGO组织就预以干预,所以给它的发展提供了极好的机遇和存在空间。第三,90年代后,电子信息技术的飞跃发展,使国际信息传递便利,NGO组织的非正式方式,分散化、网络式的组织体系,更适于信息时间,电子信息技术,对全球NGO组织体系的发展起到了推动性和决定性作用。 非政府组织的作用。 NGO组织致力于解决大多数、普遍性、有的甚至是国际性乃至全球性的问题,从20世纪70、80年代开始,NGO组织在国际事务的各个领域里已发挥着重要作用,参与并解决全球范围的各种问题。据估计,大约有3万个非政府组织在全世界范围内开展活动。有的NGO是一方面影响政府行为,另一方面越过政府直接参与国际事务,有的则是作为政府行为的补充,如英国儿童救助会,国际小母牛组织,我国的希望工程等。 NGO组织的存在,在世界范围内发挥着重要作用,它与联系国体系建立起制度化联系,通过各种方式影响联合国国体的重大决策。总之,非政府组织作为一支独立的、强大的力量,推动全球事务的一体化发展,为国际间的和平与发展有着不可低估的贡献。 王芳妮 2008.10.15 The 20th century, 90 people concerned about global issues, international issues of great importance, at the same time, international organizations in a wonderful non-governmental organizations quietly flourishing in China and global expansion. Non-governmental organizations, also known as the NGO organizations, countries that civic groups, or individuals Union is committed to solving social problems, set up an unofficial, non-profit nature of social organization. NGO is sometimes referred to as a non-profit organization, which are mainly funded by a large group of companies, financial groups, foundations and individuals some of the donors, but also to accept a number of government and inter-govern

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