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竞争，以保护自己国内落后的工业。 1997年3月25日《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》生效，九大国内新闻纸生产企业在1997年11月10日向中华人民共和国对外贸易经济合作部提出申请，要求对来自美国,加拿大,韩国的新闻纸进行反倾销调查。 1999年6月3日外经贸部发布终裁公告。 1．外经贸部认定各应诉公司在调查期内向中国出口的被调查产品均存在倾销。 2．国家经贸委认定原产于美加韩三国向中国大量低价倾销的新闻纸对中国新闻纸也造成了实质性损害。理由如下： 美加韩1995年-1997年每年向中华人民共和国出口被控新闻纸数量都成递增趋势且不断降低价格，以谋取更多市场份额；倾销进口产品使得中国国内新闻纸产业的开工率不足，利润下降，处于严重亏损状态；国家经贸委了解到，美加韩具有巨大生产能力和出口能力及相当数量的库存，存在对外进一步低价出口新闻纸的可能性。 3．倾销与损害之间存在直接的因果关系。 经调查证实，中国新闻纸产业损害并非主要由国内新闻纸变化,新闻纸消费模式变化,国内新闻纸企业的正常竞争,不可抗力因素及东南亚金融危机的因素造成而且注意到，初裁后企业生产经营状况已出现变化,生产下降趋势开始得到控制,销售量出现回升，价格下降趋势得到抑制，库存开始下降。 决定自裁决之日起，海关将对原产与上述三国的新闻纸征收反倾销税（税率分别为9%-78%不等）。上述措施期限自1998年7月10