我国东部沿海发达地区农村发展模式梳理导论.doc

我国东部沿海发达地区农村发展模式梳理农村发展问题最初是在联合国第一个发展十年计划（1961-1970年）中提出的。经过长期争议，1979年在罗马“世界农村改革和乡村发展会议”上通过《原则宣言和行动计划》（亦称《农民宪章》），对农村综合发展进行定义，即明确了农村人口中各个阶层的综合发展；农业和农村中其他非农业部分的综合发展；农村经济和社会的综合发展三个方面内容[1]。随后，农村发展问题受到广泛关注，其研究不断深化，涉及农村发展战略、资源环境利用与管理、农村发展路径选择等方面，为农村可持续发展提供了重要支撑。农村发展模式是农村发展功能定位和战略导向在实践中的具体表现形式。因地制宜地创新农村发展模式，已经成为解决农村发展问题的关键性环节。 ??? 东部沿海发达地区涵盖京、津、冀、鲁、沪、苏、浙、闽、粤、琼共十个省/直辖市，南北跨度大，复杂的、多元化的自然人文环境，为孕育农村发展模式提供了良好的土壤。在农村发展的长期实践过程中，涌现出了多种的农村发展模式，如闻名遐迩的“苏南模式”和“温州模式”，为本研究提供了良好的素材[2]。农村发展模式梳理是农村发展模式研究的基础工作。当前，有关农村发展模式的总结与归类较多。不同视角下农村发展模式的内涵、特征的解析差异显著，有的从农村居民点整治、产业培育、环境整治等角度，提出现代社区建设型、特色产业带动型、生态修复型等模式[2-4]；有的结合经济社会发展模式，总结提出温州模式、苏南模式、泉州模式、珠江模式、寿光模式等[5]。但总体上看，大多数侧重农村经济发展、环境整治、社会保障等农村发展工程建设层面描述，对其宏观性层面分析相对欠缺。据此，本文跳出农村发展过程中的局部环节，从农村发展类型、动力及其功能等多元化视角出发，对各类农村发展模式进行有序梳理，为农村发展模式科学诊断以及优化调控提供基础支撑，以便更好地指导区域农业与农村发展实践。 ??? 1、农村发展模式的内涵与特征 ??? “模式”一词具有多种含义：一是指类型；二是对典型体制或体系的描述；三是指模型，借助于计算机预测的方式方法。四是供模仿的人或物，如产品的模式或者文艺创作等。农村发展模式中的“模式”一词与类型的含义最为接近。类型一般表现为质的区别，而模式既表现为质的区别，又表现为量的差异。模式没有褒贬之分，也不是提供照搬的样本，而是供与之条件相近或相当的地区借鉴、采纳、吸收。“农村发展模式”与“农村发展道路”之间区别在于，前者一般是指自己或别人经过实践的历程，后者不但反映实践，还考虑经济发展的未来趋势，是把两者结合起来的理论概括[6]。 ??? 对一个国家而言，农村发展模式是指该国所选择的农村发展战略和农村发展过程中所形成的具有本国特色的、能够使经济和社会持续发展的农村经济结构和经济运行方式的理论概括。对某一特定区域来说，是指不同区域农村经济发展过程中具有本区域鲜明特征的经济结构和经济运行方式的理论概括。农村发展模式一般可归纳为区域特色模式、产业导向模式、时空层次模式和主体行为模式等。 ??? 农村发展模式的形成和发展一般受自然资源、经济资源、生产力水平、历史传统以及政府行为等诸方面因素的影响和制约，它是多种因素综合作用的结果。多样性和动态性和尺度效应是其基本特征。不同地区的农村发展模式类型迥异，如东部地区的“苏南模式”、“温州模式”。不同尺度下的农村发展模式也存在差异。例如，同为温州模式，内部又包括工业带动型、特色农业主导型等多种类型。此外，随着时间的推移，各类农村发展模式均具有不断自我完善和调整的特点，其组织形式、结构特征均相应发生着变化。 ??? 2、东部沿海发达地区梳理农村发展模式的基本原则 ??? 我国东部沿海发达地区农村发展模式梳理遵循以下基本原则： ??? （1）体现区域性与宏观性原则。考虑到农村发展模式具有明显的尺度效应，因此，明确体现区域性和宏观性原则，是本文农村发展模式梳理的基本前提。农村发展模式的最终目的是服务于创新解决大区域尺度下农村发展问题的科学途径，而非仅仅为了解决某一个具体村落的农村发展问题。以农村发展模式梳理为基础，将各种宏观的、抽象的农村发展模式在具体实践应用中逐步完善，才能满足指导农村发展的现实需求。 ??? （2）综合考虑区域宏观经济社会发展模式的差异性原则。长期以来，我国形成了许多特色鲜明的社会经济发展模式。农村作为整个地域的重要组成部分，其社会经济发展与整体宏观背景息息相关，区域农村发展模式与宏观经济社会的发展模式具有相似性或雷同性。以浙江省为例，其宏观经济社会发展的模式属于个体经济主导型，而这种个体经济主导型模式就源自于农村、发展于农村。因此，综合考虑区域宏观社会经济发展模式的差异性，梳理农村发展模式，具有一定的科学性和可行性。 ??? （3）体现多层次性原则。由于农村发展模式具有