论政府机构、项目绩效审计的必要性及其方法.docVIP

论政府机构、项目绩效审计的必要性及其方法政府机构、项目绩效审计在国外已经实行多年，而我国尚处在起步阶段，要不要开展政府机构、项目绩效审计和如何开展政府机构、项目绩效审计也是我国审计理论界比较关注的话题，本文拟从政府机构、项目绩效审计的必要性及其方法的角度，简要地谈谈自己的看法。 一、政府机构、项目绩效审计的概念 政府机构、项目绩效审计实际上是对政府机构、项目管理审计和效果审计的总称。1981年美国会计总署在颁布实施的“政府机构、项目活动及职能的审计标准”中将管理审计定义为是确定：a一个单位是否是以经济、有效的方式管理和利用其资源（如：人力资源、财务及地产资源）；b造成不经济或无效管理的原因；c一个单位是否执行了有关经济和有效的法规。将效果审计定义为：效果审计决定期望的结果或利润是否能实现，法规或其他权力机构确定的目标是否能达到，被审单位是否考虑了其他以更低成本实现期望结果的选择。换句话说，效果审计是对公共部门真正的绩效进行衡量，也就是说对一个单位或一个项目是否能实现其目标进行评价。 二、开展政府机构、项目绩效审计的必要性 近年来，随着我国政治制度的改革，人民群众参政议政热情不断高涨，公众不仅要求政府机构提供更多更好的服务，还关注政府机构提供的服务所耗费的财务和经济方面的资源以及提供的服务产生的效果。因财务审计和合规性审计难以满足公众要求，且政府机构、项目绩效现状离公