论独立学院财务活动特征.docVIP

论独立学院财务活动特征自1998年浙江省试办独立学院（以前也称作公有民办二级学院，本文专指由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院）以来，我国独立学院发展迅速，截止2005年10月，教育部批准确认的独立学院达295所，最多的湖北省29所。独立学院是依托母体高校投入师资、品牌等无形资产，投资方投入校舍、仪器设备等固定资产而形成的介于公办高校与民办高校之间的一种全新的办学体制。它的产生是在我国新形势下高等教育办学机制与模式的一项探索和创新，在保证高等教育规模增长、扩大高等教育资源等方面起到了积极作用。其基本办学理念是自筹资金、自主办学、独立颁发文凭，按培养成本合理收费，做到“以学养学”，所积累的资金主要用于独立学院发展的再投入。基于独立学院这一新的办学模式，其财务活动既区别于公办高校，也有别于私立民办高校。主要体现在以下几个方面： 一、独立学院产权主体呈现多元化 我国公办高校过去“一统天下”，人们几乎不谈教育产权问题，随着我国高等教育办学体制发生变化，如出现了民办高等教育、独立学院、国内外合作办学、大学园区、教育集团等新的办学模式，教育产权问题才逐渐被理论界和实际工作者所述及。通常说的大学产权，是指大学的财产所有权、占用权、支配权、使用权、处置权和收益权等权利。公立高校产权是高度统一的，从理论上讲，其所有权主体是全体人民或公立高校所属地方的人民，这是由于政府是高校