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体现科学发展观要求的地方党政领导班子和 领导干部综合考核评价试行办法 第一章 总 则 第一条 为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强领导班子和干部队伍建设，改进和完善干部考核评价工作，依据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规，制定本办法。 第二条 干部考核评价工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，按照科学发展观和正确政绩观的要求，坚持继承与创新相结合，改进方法，提高质量，充分发挥导向作用、评价作用和监督作用，为建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍，引导地方党政领导班子及其成员努力创造经得起实践、历史和人民群众检验的政绩，推进经济社会全面协调可持续发展提供保证。 第三条 综合考核评价办法，坚持科学发展的世界观和方法论，遵循德才兼备、注重实绩、群众公认原则，紧密结合推动经济社会发展的实际需要，以德才素质评价为中心，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价等具体方法进行。 第四条 本办法主要适用于县级以上地方党政领导班子换届考察、领导班子成员的个别提拔任职考察，也可用于县级以上地方党政领导班子及其成员的届中考核、年度考核。 本办法的运用要与不同类型的干部考核评价工作基本程序相衔接。 第二章 民主推荐 第五条 选拔任用地方党政领导干部，必须按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的要求和程序，经过民主推荐提出考察对象。民主推荐由上级党委组织部门主持，具体方式包括会议投票推荐和个别谈话推荐。 第六条 地方党政领导班子换届考察，召开民主推荐会议，按照领导班子职位的设置全额定向推荐。参加人员范围： （一）党委成员； （二）人大常委会、政府、政协领导成员； （三）人大常委，政协常委，纪委常委； （四）人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员； （五）下一级党委、人大常委会、政府、政协的主要领导成员； （六）担任过本级正职领导职务和近两届担任过本级副职领导职务的老同志； （七）其他需要参加的人员。 第七条 地方党政领导班子换届考察，个别谈话推荐与会议投票推荐同时运用，相互印证。参加人员范围一般为： （一）党委、人大常委会、政府、政协领导成员，人民法院、人民检察院主要领导成员； （二）纪委副书记，部分党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员； （三）下一级党委和政府的主要领导成员； （四）担任过本级正职领导职务的老同志； （五）其他需要参加的人员。 第八条 在全额定向会议投票推荐和个别谈话推荐基础上，如拟提拔人选推荐得票较分散，根据推荐情况和班子结构需要，经本级党委常委会与考察组并上级党委组织部门沟通后，也可差额提出拟提拔人选考察对象初选名单，进行二次会议投票推荐。参加人员范围： （一）党委成员； （二）人大常委会、政府、政协领导成员； （三）人民法院院长、人民检察院检察长； （四）其他需要参加的人员。 第九条 地方党委领导班子换届时，参加会议投票推荐的人员应为中共党员。 第十条 地方党政领导班子换届考察，由本级党委常委会根据考察组反馈的会议投票推荐和个别谈话推荐的情况，研究提出考察对象建议名单，经与上级党委组织部门沟通后，确定考察对象。 对拟提拔人选考察对象，应当在一定范围内进行公示。 考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。 第十一条 地方党政领导班子成员个别提拔任职考察，民主推荐参照第六条、第七条、第九条、第十条的规定执行。 第三章 民主测评 第十二条 民主测评主要了解领导班子和领导干部履行职责情况及领导干部德才表现。 第十三条 领导班子民主测评按照思想政治建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设四个类别设置测评内容和评价要点。 测评内容主要包括政治方向、精神面貌，贯彻科学发展观、驾驭全局、务实创新、处理利益关系、处置突发事件的能力，物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设和党的建设，以及党风廉政建设等方面的情况。根据测评内容，设置评价要点（评价要点见附表一）。 对党委领导班子侧重评价总揽全局、协调各方、科学决策、党的建设等情况。对政府领导班子侧重评价维护大局、围绕中心、依法行政、政府效能建设等情况。 第十四条 领导干部民主测评应当在述职述廉的基础上进行，按照“德、能、勤、绩、廉”五个类别设置测评内容和评价要点。 测评内容主要包括政治态度、思想品质，工作思路、组织协调、选人用人、依法办事、心理素质，精神状态、工作作风，履行职责成效、解决复杂问题、基础建设，廉洁自律等方面的情况。根据测评内容，设置评价要点（评价要点见附表二）。 对党委领导班子成员侧重评价战略思维、协调各方、抓班子带队伍、基础工作等内容。