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工 程 咨 询 概 论 讲 义 第一章 概 述 [内容提要] 1．了解工程咨询的起源，国内和国际的现状、发展和趋势； 2．掌握工程咨询的概念、性质、原则、特点、业务范围及在经济建设中的地位和作用； 3．熟悉工程咨询服务的对象和方式，以及工程咨询与项目的关系。 第一节 工程咨询的概念 一、工程咨询的含义 咨询从求教者的角度所作的解释就是“征求意见(多指行政当局向顾问之类的人员或特设的机关征求意见)”；从被求教者角度看，就是当顾问、出主意。工程咨询是咨询的一个重要分支。 工程咨询是受客户委托，在规定的时间内，动用科学技术、经济管理、法律等多方面的知识，为经济建设和工程项目的决策、实施和管理提供智力服务。 二、工程咨询业的原则和特点 工程咨询业是智力服务性行业，属第三产业，是运用多种学科知识和经验、现代科学技术管理方法，遵循独立、科学、公正的原则，为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决策与实施提供咨询服务，以提高宏观和微观的经济效益。工程咨询是为项目及其投资决策和实施提供智力服务的专家、专家集体和单位。 (一)工程咨询的原则 (1)独立 这是工程咨询的第一属性，即咨询专家独立于客户而展开工作。 (2)科学 科学是指以知识和经验为基础为客户提供解决方案。知识、经验、能力和信誉是工程咨询科学性的基本要素。 (3)公正 公正是指工程咨询应该维护全局和整体利益，要有宏观意识，坚持可持续发展的原则。 (二)工程咨询业的特点 工程咨询是为投资项目提供服务的，具有以下特点： (1)工程咨询服务是完成客户委托的任务。 (2)咨询任务弹性很大，可以全过程咨询，也可以只就某一项工作进行咨询。 (3)每一项咨询任务都是一次性、单独的任务，只有类似性，而无重复性。 (4)咨询的时效性很重要，时间是构成质量要求的一部分。 (5)咨询过程是以智力活动为中心。咨询质量的优劣，取决于信息、知识、经验的集成和创新。 (6)咨询工作牵涉面比较广(政治、经济、技术、自然与文化环境等各方面)，影响质量的因素多，不确定因素多，变数大。 (7)建设项目受有关条件的约束性大，咨询工作必须充分分析、研究各方面的约束条件和风险。 (8)许多咨询成果是预测性的，要经受历史的考验。 (9)咨询工作的程序，有的可以固定操作程序，有的不固定操作程序，允许有一定工作弹性。 (10)咨询产品没有批发环节，产销直接见面，适应客户的个性化要求。 三、工程咨询的业务范围 根据国家计委1994年颁布的女工程咨询管理暂行办法》，我国工程咨询的业务范围包括： (1)为国家、行业、地区、城镇、工业区等的经济和社会发展提供规划和政策咨询或专题咨询； (2)为国内外各类工程项目提供全过程或分阶段的咨询； (3)为现有企业的技术改造和管理提供咨询； (4)为国内外客户提供投资选择、市场调查、概预算审查和资产评估等咨询服务。 [典型练习题] [例1-1-13下列对工程咨询理解正确的是( ) A．工程咨询者是智力服务行业，属第三产业 B．工程咨询者可以是投资者 C．工程咨询者可以是工程建设实施者 D．以上均不恰当 答案：A [例1-1-2]工程咨询的第一属性是( ) A．科学性 B．公正性 C．独立性 D．服务性 答案：C [例1-1-3]工程咨询的原则是( ) A．独立 B．科学 C．公正 D．信誉 E．以智力活动为中心 答案：ABC [例1-1-4]咨询过程是以( )为中心。 A．物流 B．智力流动 C．即有物流又有智力流动 D．均不正确 答案：B 第二节 工程咨询与经济建设 工程咨询离不开投资项目，所以我们需要对投资项目有一个比较明确的概念，了解项目咨询服务的范畴。 一、投资项目建设程序与工程咨询 (一)投资项目的概念 1．项目的定义 项目是一种临时性的创造一项惟一产品和服务的任务。 2．项目的性质