专题一：政府经济学教材.ppt

政 府 经 济 学导论 一、政府经济学的学科定位 二、政府经济学的研究对象 三、政府经济学与相关学科的关系 四、当代政府经济学理论的发展 五、政府经济学的研究方法和研究价值 一、政府经济学的学科定位 政府经济学是当代社会科学中跨学科研究的一个新的研究领域，兴起于20世纪70年代中后期。80年代介绍到中国。 由来：财政学—公共经济学—政府经济学。 所以，一些研究者从学科发展历史的角度认为政府经济学应该归于经济学。 相对于公共财政学，政府经济学增加了两大领域的内容：一是关于政府选择和政府决策的内容， 二是政府政策对经济的影响。 “公共经济学是政府经济学的前身，政府经济学建立在公共经济学基础之上。公共经济学扩展了财政学，与政治学开始交叉，为政府经济学的形成做准备。如果说政府经济学发源于财政学，那么可以认为公共经济学是财政学到政府经济学之间的桥梁。” 杨龙：“政府经济学的研究对象及其学科特色”，《东南大学学报（哲学社会科学版）》，2002第4卷第2期，第42页。 一些观点认为，公共经济学和财政学归于经济学，在此基础上发展起来的政府经济学也应该归于经济学 例如， 黄少军、何华权的《政府经济学》就属于著名经济学家傅英才主编的《当代西方经济理论研究丛书》系列，曾国安的《政府经济学》属于刘凡主编的《西方现代经济学丛书》系列，就连近年引进的斯蒂格利茨的《公共部门经济学》（第三版）也是属于陈岱孙主持的《经济科学译丛》。 另一些学者（杨龙）认为它是政治学的一个分支学科。 因为，从研究主体看，政府经济学研究的主体是政府，政府本质上是政治组织，是政治学研究的核心。政府经济学不仅研究政府的经济活动，还研究政府在经济发展中的作用，已经超越了经济学的研究视域，因此将它纳入政治学科更合理。 学科分类应该以学科研究对象和学科发展趋势作为标准 。 政府经济学是当代社会科学研究的一个跨学科研究领域，这是它的基本定位。 从经济学的角度看，它把经济学的理论与方法运用到对政治、政府、集体和公共部门的研究中，架起了政治学与经济学之间的桥梁。 从政治学的角度看，政府经济学赖以产生的新政治经济研究（Political Economy）已经成为政治学的一个重要分支和政治学研究的热点问题、热门领域，新政治经济研究既可以被看作是当代政治学的一个新兴学科、边缘学科，也可以看作是政治学科的一种研究视角和一种研究方法。 从当代科学发展的趋势来看，一个重要特征就是各学科间的联系越来越密切，学科间的界限越来越模糊，新兴学科不断出现。而新兴学科一般都是交叉学科、边缘学科，这种发展趋势的特点和趋势的现实背景是，在当代，社会生活的各个领域相互渗透、日益交织和融合。 而从政治学的发展来看，政治社会学、政治地理学、政治心理学、政治文化学、政治人类学、政治传播学等都可以被看作是它的新兴的分支学科、边缘学科，它们都是交叉学科，是在政治学与其它学科，如地理学、社会学、心理学、经济学等学科的结合点上、交叉点上产生的。从学科发展上看，政治学与这些学科的联系越来越密切，知识的相融合程度越来越高，适应这种情况，产生了这些新兴学科。 从现实上看，这些交叉学科又是在社会生活中政治现象与非政治现象的互动效应中产生的。政治学的新兴学科、边缘学科是政治学发展的生长点，它们增加了政治学的知识含量，拓展了政治学的学科领域。 政府经济学与新政治经济研究有渊源关系。 西方的新政治经济研究在20世纪70年代中后期兴起，目前已经发展成为当代政治学的一个最大的交叉学科和热门领域。从学科发展上看，它是在政治学与经济学的交叉点上、结合点上产生的新兴学科和新的研究领域。它在当代的兴起和盛行有着深厚的理论背景和现实原因。 从理论背景上看，政治学的研究已经离不开经济学的理论和方法。因此在两个学科融合基础上产生了西方新政治经济研究。 从现实原因上看，当代社会，离开经济单纯研究政治，或者离开政治单纯研究经济，已经研究不明白了，必须将两者结合起来。而当代国家政府对经济的干预就是政治与经济日益紧密联系的集中表现、突出特征。在当代，已经没有完全的自由放任的市场经济，也即是说，政治和经济在现实中已经分不开。 政府经济学可以说是在新政治经济研究的大背景下产生的，它既可以看作是新政治经济研究的组成部分，又有着自己特定的研究领域。 政府经济学发展到今天已经体现了自身的学科特色。这主要表现在以下几个方面： 一是学科的交叉性。 从历史看，政府经济学吸收了财政学、宏观经济学、福利经济学、公共选择理论和制度经济学的理论成果和研究方法，同时使用了政治学和行政管理的共同研究对象，在对政府行为的研究中纳入了经济学的分析方法和研究框架。 从古典政治经济学的产生开始，政治和经济就开始交织在一起，随着凯恩斯主义的兴起，国家对经济的干预更有了理论依据。 到了20