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1.依法治教概述、依法治教的基本原则 1、新中国第一部教育法令：中华人民共和国学位条例，于1981.01.01日正式颁布，拉开序幕。 中华人民共和国教育法标志着具有中国特色的社会主义教育法令体系的基本框架已经形成，标志着我国走上了依法治教的轨道 2、依法治教：就是依据法律来管理教育，规范教育行为。即在社会主义民主的基础上，使教育工作逐步走上法制化、规范化轨道。具体来说，就是用法律来规范教育管理活动，协调教育关系，知道教育活动，解决教育矛盾，保护学校和师生的合法权益，促使教育事业的健康快速发展。 3、依法治教的基本要求： 具有完备的教育法律法规体系 具有严格公正的教育执法制度 具有高素质的教育执法队伍 提供全社会的教育法律意识 具有健全的有关教育的民主和监督制度 4、依法治教的必要性： 依法治教是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求 依法治教是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观需要 依法治教是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择 依法治教是培养一代新人、事实科教兴国战略的有力保证。 依法治教的基本原则 1、坚持教育社会主义方向的原则 2、受教育机会平等的原则 3、教育活动符合国家和社会公共利益的原则 4、权利和义务相一致的原则 5、教育法制统一的原则 第三节　推进我国依法治教的具体措施 1、提高教育法律意识，转变教育管理观念 2、依法治教的重要条件是有法可依 3、运用法律手段，推动、促进、深化教育改革 4、初步建立新的运行体制，不断提高教育行政部门依法行政的能力与水平 5、继续推进教育法律的实施与监督工作 第四节　教育法律与教育政策的关系 相同点：本质上是一致的。 1、它们的内容都体现了以工人阶级为领导的广大劳动人民在教育领域中根本利益和共同意志； 2、它们的根本任务都是为了落实教育优先发展的战略地位，保证教育的社会主义方向，促进教育的改革与发展，培养德智体美等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，使教育更好的为社会主义现代化建设服务。 不同点： 1、制定的主体不同。教育法律只能由特定的国家机关制定，而政策制定的主体既包括政党也包括国家机关； 2、表现的形式不同。教育政策通常是以决议、决定、纲要、通知、意见、指示等文件形式出现的，而法律则是以法律条款规范性文件的形式表现的。在表述形式上，政策文件注重原则性和导向性的要求，法律则注重条款的规范性和确定性 3、实施方式不同。政策主要是依靠党和国家机关的组织纪律和工作纪律对其特定的工作人员的约束来保证实施，法律则具有普遍的约束力，要求任何机关、团体、企事业单位和公民都必须遵守。 4、作用不同。党的教育政策是教育法律的基础和灵魂，而教育法律则是教育政策的具体化、定型化，是教育政策的一种特定的表现形式。 2.教育法基本理论 第一节　教育法概述 1、教育法含义：广义的教育法指国家机关（包括权力机关和行政机关）依照法定权限的程序制定和公布的所有有关教育的规范性文件的总称，主要包括最高国家权力机关制定的法律、最高国家行政机关制定的行政法规、地方权力机关制定的地方性法规、中央政府各部委制定的规章和地方政府制定的规章。狭义的教育法是指由国家权力机关制定的教育法律，在我国是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的教育法律 教育法是一种行为规范 教育法由国家制定或认可的行为规范 教育法是以国家强制力保证实施的行为规则 2、教育法的特征和原则 特征：教育法的规定具有公定力（公认而确定的效力） 　　　教育法的规定性具有强制性 　　　教育法具有多变性的特点 　　　教育法之上没有统一的法典 原则：方向性原则、公益性原则、平等性原则、终身性原则　 教育法四项原则：(1)保护教育权利的原则；(2)有利培养人才的原则；(3)维护教育公益的原则；(4)综合为治的责任原则 3、教育法的作用 教育法的规范作用：指引作用、评价作用、教育作用、预测作用、强制作用 教育法的社会作用：保障我国教育的正确方向 　　　　　　　　　保障和促进我国教育事业的发展 　　　　　　　　　保障按教育规律办教育 　　　　　　　　　保障有关各方在教育上的合法权益 　　　　　　　　　可以极大的提高教育管理 教育法律规范 1、教育法律规范的含义：是指通过一定的法律条文表现出来的、具有自己内在逻辑结构的一般行为规则。 2、教育法律规范与教育法、教育法律文件、教育法律条文之间的关系： 前者是后者的内容，后者是前者的载体 区别： （1）教育法律规范和教育法的区别：逻辑上的从属关系，教育法是国家制定或认可，由强制力保证实施，是总称；前者是一种的特指的行为规范。 （2）教育法律法律规范和教育法律文件的区别：前者是各种规范文件的基本内容，但不是全部内容；后者除了包含前者外，还有说明性文字