犯罪被害特性、成因及其因應策略之研究.doc

緒論 問題背景 我國與全球各地犯罪調查都顯示：住宅竊盜幾與汽（機）車竊盜並列為發生數最多的犯罪，這兩類犯罪業已成為都會生活普遍的社會夢靨。根據刑事警察局統計，民國八十四年住宅竊盜件數為21,753件，至民國九十三年增加為36,709件(如圖1- 1)，呈現逐年上升的趨勢。就犯罪時鐘而言，臺灣地區平均每八分四十秒即有一戶住宅被竊、大約有五分之一的人口曾遭住宅竊盜。因此，就犯罪發生件數而言，住宅竊盜實有深入研究的價值。 圖1-1-1 台灣地區住宅竊盜被害趨勢(民國84-93年) （資料來源：刑事警察局） 犯罪學向來將研究重心集中在犯罪行為及犯罪原因的研究，長期忽視犯罪被害人，在犯罪類型研究上，亦以加害人為主，甚少針對住宅竊盜被害者加以探討。然而，從文獻可知，住宅竊盜不但造成被害者財物、金錢與紀念物品的損失，居家安全被侵犯，更會造成各種負面的情緒反應與心理創傷。住宅竊盜的深遠與廣泛的負面影響，絕非「財務損失不大、少有身體傷害」的迷思能夠加以否認與簡約。 重複被竊是指犯罪總是被不平均分配在少數被害者身上，英國官方犯罪調查資料指出，就全般犯罪率而言，44%的犯罪事件集中在4%的被害人身上(Pease and Laycock, 1996)。顯然曾經被害過的家庭或個人，比從未經驗者有更多的被害機會。因此，一次被害的發生是未來被害的重要預測指標。事實上，重複被害的風險並不僅限於住宅竊盜案件的預測，亦適用於家庭暴力(Lloyd,Farrell Pease, 1994)、汽車及機車偷竊(Anderson, Chenery Pease, 1995)，以及種族間騷擾等被害問題的解釋(Sampson and Philips, 1992)。 研究動機 八０年代起，住宅竊盜在許多工業國家仍有普遍升高的趨勢。以英國為例，住宅竊盜是發生最普遍、也是公眾最為關切的犯罪。有鑑於廣大民眾的實際需求，英國政府不管在政策、執法面或建構社會支持與服務網絡，長久以來一直非常重視住宅竊盜。不論官方或地方的被害者服務機構，皆以竊盜被害者為最優先協助與服務對象。雖然社區居民樂見破大案，但社區居住環境之安全感或許更有需要性及急迫性，而且與個人更有密不可分的關係，這也是何以英國如此重視住宅竊盜被害之研究，此是本研究動機之一。 重複被害簡單地說就是再次被害或多次被害，指的是在一段時間內，個人或住戶遭受一次以上的犯罪侵害。重複被害研究發現：個人或住戶一旦遇害，將會增加再次或多次被害風險。被害本身可以是預測下次被害的指標；個人後續被害的風險可以透過改變環境或個人特徵來減低；已發生過犯罪之地點較未發生過犯罪的地點更容易發生犯罪；重複被害極可能在第一次被害後不久發生。因此，對警察工作而言，掌握重複被害的現象，探求重複被害的理論，有助於針對易於被害的人、時段及地點，規劃預防勤務，以降低犯罪的發生（黃蘭媖，2002），是為本研究動機之二。 近年來，犯罪被害者的權益逐漸受到重視，而重複被害者又往往屬於社會最為弱勢與無助者，更需要優先受到必要的照顧與關懷。因此，國家除了應提高犯罪的偵辦與追訴能力外，更應對無辜或不幸的犯罪被害者負起相當的保護與社會責任，積極研究、推動與建構被害者社會支持網絡、心理撫慰機制以及賠償制度等等，是為本研究動機之三。 重複被害研究最為重要而具體的發現是，一次被害的發生可以作為未來被害的預測指標。一般而言，有二種觀點可以解釋過去的住宅被竊與未來再度被害的關係。一是從「事件」因素（event dependency）解釋未來的被害風險，也就是未來的被害風險直接源自過去的被竊事件，強調的是再次被害與首次被害事件的牽連關係。第二種解釋的觀點是從被害者的弱點因素（risk heterogeneity）出發，也就是說，相對於從未遭竊的個人或住戶，經歷一次或多次的被害者，具有穩定且特有的被害風險特性，第一次的被害事件與接續的被害只存在間接關係。本研究欲了解住宅重複被竊是受到事件因素，或是被害者的弱點風險使然，是為本研究動機之四。 研究目的 根據英國犯罪調查顯示，重複被害人數只佔人口比例的14﹪，被害件數卻佔整體刑案的百分之七十以上。相對於惡性慣犯，學者稱這些重複被害者為所謂的「慢性被害人」（Farrell,1992）。1994年國內犯罪被害實證調查更發現：6﹪的被害人承擔了41﹪的住宅竊盜案件（許春金等，1994）。臺灣地區在2000年的全國被害調查報告顯示：特定的個人或家戶被害數遠大於一般人或家戶平均被害數，足見我國亦有顯著的重複被害的現象（許春金等，2000）。 犯罪事件不論就空間、時間或標的等等，均呈現不平均分配的情形。重複被害現象確實存在。鑒於刑事司法資源有限，如何以成本效益的觀點，針對高危險群的被害者、犯罪熱點以及高被害時間，投以適當的社會成本，以收到最大的經濟