我國领导干部体制和作风问题.docVIP

领导干部能否坚持党的根本宗旨，始终保持良好的作风，关系到构建和谐社会和全面建设小康的发展大局，也关系到能否提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。新形势下，加强领导干部作风建设是我党刻不容缓的大事。笔者就基层领导干部作风方面存在的突出问题及其产生根源和治理对策进行了调研和思考。 一、当前领导干部作风方面存在的突出问题 1、学习方面，敷衍应付，得过且过。 不少领导干部不能安下心来认真学习理论、钻研业务，不能深入开展调查研究，不能坚持科学、民主决策，学风方面出现“五多五少”现象。一是文凭高、水平低。一些领导干部一味追求高学历，但实际文化水平与该学历应具备的知识相差较远。二是参加学习培训多、实际收获少。领导干部各种名目繁多的学习、参观、培训一次又一次，但往往内容缺乏针对性，方式简单落后，效果大都不理想。有的培训者是借参观培训之机外出旅游，或者借培训改变一下环境，放松一下身心，结交几个朋友，联络一下感情。三是单位制度多、落实少。各机关单位一般都制定中心组学习制度和政治学习日制度，但严格执行制度、坚持学习的少，特别是领导干部坚持学习的更少。有的领导干部甚至根本不学，制度只是给一般干部制定的，或是用来应付上级检查的。有的单位即使学习，也多数是读读文件、念念报纸，真正深入开展讨论、结合实际研究工作的少。四是要求多、兑现少。有的领导干部对下级提出不少要求，但自己不能起到表率示范作用；对干部学习检查督促指导考核少，即使检查也没有严格的考核措施；或者是考核要求不严，搞形式，走过场，不能引起干部高度重视，人们觉得学和不学一个样，学好和学坏一个样。五是学的多，收获少。有的领导干部也看了不少书，做了不少学习笔记，“写”了不少心得体会，但多数是形式主义，做做样子，真正掌握的知识，转化为能力的少。 2、思想方面，消极懈怠，不思进取。 有的领导干部特别是多年没被提拔或将要到岗的领导干部，自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，散布一些消极言论。有的副职领导干部好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展相互批评，更不敢主动监督主要领导，随波逐流，明哲保身。有的领导干部对前途悲观失望，工作没有积极性。提拔无望的，工作得过且过；即将退出领导岗位的，时时告诫自己别得罪人；已经改任非领导职务的，很少有人关心政治，整日无所事事。有的领导干部不求有功但求无过，过安稳太平日子，工作低要求，安排了就做，没安排就拖，不动脑筋思考，没有长远打算，安于现状，安享太平。有的领导干部没有全局观念，有令不行，有禁不止，对一些重大的社会问题，上边有政策，群众也呼吁，但因中间环节堵塞而无法落实。 3、工作方面，作风漂浮，不务实效。 一是夸夸其谈，坐而论道。工作思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用。二是好做表面文章，华而不实。只图虚名，不务实效，不深入基层，不了解民情。三是急功近利，沽名钓誉。喜欢追求轰动效应，形式上热热闹闹，实则劳民伤财，不着边际地宣传鼓动，不切实际地勾画蓝图，不顾群众利益地大搞政绩。四是疲于应付，敷衍塞责。用会议贯彻会议，就文件落实文件，沉溺于文山会海和迎来送往，对群众急需解决的难点、热点、焦点问题极力回避、推诿。五是漠视群众，脱离实际。搞形式主义，弄虚作假、劳民伤财；搞官僚主义，虚报浮夸、瞒上欺下。 4、纪律方面，松懈散漫，不够严明。 基层干部“走读”现象依然十分严重，过去是领导干部“走读”，现在一般干部也“走读”，乡镇干部县上住，县上干部市上住，一天或一周掐头去尾，有效工作时间所剩无几。机关管理松懈，不少干部上班时间打牌、下棋、玩游戏，拉闲话、溜大街、迟到早退者屡见不鲜。 5、廉洁方面，奢侈享乐，不能自律。 在一些干部当中，吃喝风、玩乐风、赌博风仍然盛行。哪儿有好吃的就吃到哪里，哪儿有好喝的就喝到哪里，哪儿有好玩的就玩到哪里，认为只要没有将钱装进自己的腰包吃点喝点无所谓。给人办了点事，甚至是职责范围内的，觉得不拿不卡不要，吃点喝点人之常情，理所应当；办理正常业务，当事人要是不主动请吃请喝，就有意刁难，总要整出一桌酒饭来；要是遇有上级部门检查工作，理所当然陪吃陪喝了，美其名曰“也是工作”。个别干部嗜好赌博，打麻将、捉老麻、炸金花，不讲场合、不看对象、不选时候，谈论起来应和者众多，而且津津乐道、眉飞色舞。 6、生活作风方面，道德失范，腐化堕落。现在查处的腐败高官大都存在生活作风问题，为满足骄奢淫逸的生活，这些腐败分子的贪污受贿金额不断攀升。基层个别领导干部也有类似问题，他们以有婚外情为荣，认为是有能耐的表现，甚至互相攀比。他们白天是人，夜晚是鬼；台上冠冕堂皇，背地里腐化糜烂。 二、领导干部作风存在问题的产生根源 一是从党情国情方面讲，我党长期执政的状况，容易使党内一些领导干部产生脱离群众