推進我乡现代农业建设的思路和对策.docVIP

抓好农村经济发展现代农业 发展思路 尖山子乡紧紧围绕“重特色、促杂粮，重园区、促提升，重科技、促单产”的农业生产方针，结合乡情实际，按照以“农业稳乡、特色强乡、科技富乡”为发展思路，采取示范园区带动、专业合作社管理、村集体和农户自管相结合的模式，着力扩大甜菜、西瓜、白瓜等特色经济作物的种植面积，进一步优化产业结构，大力培育新的经济增长点，加快特色产业发展，以此倾力打造具有尖山子乡特色的现代化农业生产标准基地，促进农民增产增收。 1、主体架构 现代农机合作社是发展现代农业的方向。北岗现代农机合作社机械装备提取折旧56万元，做为购置新型机械的专项用款。2010年-2011年，利用二年的时间合作社统一整地达10万亩，全部入社经营，集约化管理，达到效益最大化。2010年土地入股达到4万亩，经营利润达到1200万元；人均纯收入达到2.4万元。2011年土地入股达到10万亩，经营利润达到2960万元，人均纯收入达到3.3万元。 北岗村的这种生产模式，是未来农业发展实现规模经营的必由之路，真正实现了提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，加快粗放农业向集约农业转变，加快传统农业向现代农业转变。现代农机合作社是农民自己的家业，现在村民热情高涨，正处于现代农业的雏形阶段，农民将自己的承包田交给了合作社管理，富余劳动力开始开创二三产业，从传统农业中彻底走出来，土地流转后统一经营，实现了科技化，集约化，极大地触动了人民生产创业的积极性，切实增加了农民收入。实践证明科学化，集约化，商品化的现代农业是农业今后的必然发展方向和根本出路。与此同时北岗村的新农村建设全面展开，别墅新区拔地而起，泥草房全部消灭，各项基础设施健全，道路全新规划，庭院美观，毗邻湿地的优越条件，使这里的观光农业悄然兴起，基本建成“村在城中，城在村中”的现代农业典范，“南有安微小岗，北有龙江北岗”的发展定位不远就会实现。 2、合作社性质 宝清县尖山子乡北岗现代化农业示范区农机专业合作社是自主经营、独立核算、自负盈亏的股份制经济实体。采取股份制经营体制，遵循“谁投资、谁受益”的原则，实行现代企业管理制度。严格按照《中华人民共和国农民专业合作社法》制定合作社章程，成立理事会和监事会，建立农业生产、机务管理、固定资产、财务管理等各项规章制度。 3.生产模式 根据《农民专业合作社法》精神，实现土地流转，由农机合作社统一经营模式。实行“八统一”的生产模式，即统一轮作、统一技术标准、统一品种、统一整地、统一播种、统一田间管理、统一收获、统一加工和销售。对北岗村4万亩耕地统一进行规模经营，并在此面积基础上辐射周围村屯，将农机合作社耕作量扩大至7万亩以上。 合作社建立成本核算制度，严格执行《黑龙江省农机作业合作社财务管理办法》。以土地入股的农民按前三年平均产量做为收入底线，扣除合作社的经营成本和折旧费后的纯利润的60%分配给以土地入股的农户，40%做为合作社下年的生产资金，以便于扩大再生产。合作社的日常经营由监事会负责监控。合作社经营成本包括以下9项费用：农机装备折旧费(12年折旧)、库棚折旧(50年折旧)、大修理费、日常维修费、轮胎磨损费、人员工资、管理费、油料费、资金占用费。其中，国家投入的机械装备要严格按照折旧的要求每年提取折旧费，并上缴到县财政专户存储，此款专用于该农机作业合作社的装备更新，保证农业机械原值不减少。由县财政和农机主管部门对合作社财务工作进行监管，每年12月上旬要对合作社进行一次财务审计。 4、管理 农机作业合作社要实现规范化管理，必须实行“五统一”，即统一标识、统一机构设置、统一收费标准、统一收支结算、统一分工，从而不断推进农机专业合作组织得到健康地发展。 我乡现代农业存在的问题 通过北岗村试点的建设，也让我们看到了制约发展现代农业的因素： （一）思想观念 长期以来，我国农民受小农生产观念影响较深，小富即安、自给自足等落后观念难以消除。农民主体认识不强，我乡农民文化水平还比较偏低，受文化的制约，人们对现代农业的统一经营模式认识不足。 （二）人才 文化素质不高，农业科技人才格局以初级人才多、高级人才少。加上受传统经营习惯的影响，发展现代农业的思想阻力较大。 （三）资金 ?? 农户因其小规模、分散式的经营模式，决定了他们只重视具有短期效益的投入方式，而不长期性投资。当前农户的投入主要用于当年生产费用的支出,如种子、化肥、农药、地膜和小型农机等，这些仅仅是维持简单再生产的补偿性投入。 在财政支农方面还很薄弱，县、乡两级财政投入数量虽增长，但与农业的高需求、大投入相比还远远不够。 农业投资比较效益低下，农用资金“非农化”趋势加剧。农村信用社作为农村金融的主力军，对农户的贷款比例，却长期不到其信贷总额的20%，有大量的资金流入县城。此外，还存在政府与金融机构在农业资金分配和使用