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美国的三权分立解析
* * * * * * * * * * 自“光荣革命”确立英国君主立宪政体后,英王室逐渐走下权力的最高殿堂。虽然王室奉行不干政原则,但又非常注意利用王室成员的影响促进公益事业的发展,总是在各式各样的慈善活动中竭尽所能,赢得了普遍赞许和公众的信赖。民意调查显示,英国人认为现任女王伊丽莎白二世是“最伟大”的君主。 然而,不少英国人对王室的好感,还有一个微妙的原因在于,人们对真正掌权的政治家不乏憎恶之情,特别是在英国陷入经济困境,或政治家爆出丑闻时尤为明显,所以当今政治家在英国人民心中的威望,特别是青年人心中的威望相当低。据统计,英国的政党在过去3年里总共流失了近百万党员。目前,英国选民入党比例甚至不足1%,政党党员变成了边缘群体。 (1)简述国王在英国现行政治体制中的地位和作用。(6分) ?(1)英国是典型的议会制君主立宪制政体。国王是国家机构的重要组成部分,但只是“虚位元首”。(2分)今日英国,国王是国家统一和民族团结的象征;承担国家元首的礼仪性职责;向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用;成为联系英联邦各成员国的纽带。(4分) (2)有人预言,随着民众对政治家及其所属政党失去信心,王室将重新进入英国的权力中心。请谈谈你的看法。(6分) ①英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。其中,议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色;内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。(2分)“光荣革命”后,资产阶级通过议会颁布《权利法案》等相关法律,使王权受到严格限制,国王几乎所有的政务活动都要听从内阁的建议。(2分)英国是资本主义国家,国王、议会和内阁之间,既有分权,也有制约。这一运行特点能有效维护资本主义制度,为资产阶级利益服务,不会因为民众信赖女王、憎恶政治家而改变。(2分) 专题3第三框: 《美国的三权分立制》 假如这一幕真的在现实生活中上演,美国的政治格局将会发生什么样的变化?反观古代封建社会,一旦君主缺位,则大都会有一场腥风血雨的夺权之争,这样的政治场景会在美国上演吗? 要回答这些问题,就必须从了解美国的基本政治构架——三权分立制开始。 美国电影《空军一号》上演了这样一幕:美国总统在从俄罗斯返回美国的飞行途中,被事先潜入“空军一号”的俄罗斯恐怖分子劫持。 “异想天开” 人物 理论 实践 洛克 (1632-1704) 国家权力划分为立法权、行政权、对外权 英国君主立宪制(1689) 孟德斯鸠(1689-1755) 国家权力划分为立法权、行政权、司法权,三权分立、相互制衡 法国共和制(1789) 汉密尔顿(18-19世纪) 继承孟德斯鸠的思想,强调增强行政权和司法独立 美国三权分立制(1787) 一、历史回眸:美国三权分立制的理论和实践溯源 回顾所学的历史知识:美国选择三权分立制这一政体,是由什么条件决定的? (1)历史条件:资产阶级革命取得胜利,分权制衡制取代封建专制。 (2)具体国情:松散的美国邦联需要强有力的行政机构;饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。 (3)国家性质:国体决定政体,美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。 二、美国三权分立制的核心内容 问题探究一:三权如何“分立”? 第一步,识图:美国联邦政府结构示意图。 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则,其核心内容是权力的分立、制约和平衡。 扩展阅读:美国为何实行两院制? 二、美国三权分立制的核心内容 问题探究一:三权如何“分立”? 第二步,填表与比较:完成下表,并进行比较研究。 比较:根据前面所学知识,试从分权界限、议会与政府关系、司法独立程度分析美国在“分权”上与英、法两国有何不同? 机构 有何权力 如何产生、对谁负责 特别保障 国会 总统 联邦法院 掌握立法权,制定法律。 由选民直接选举产生,只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会,不能决定议员的工资待遇。 掌握行政权,实施法律,组织政府。 由选民间接选举产生,直接对选民负责。 不对国会负责。 国会不得增减总统报酬,不得罢免总统(除非定罪) 掌握司法权,审查法律。 最高法院有终审权和违宪审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守,可终身任职,非经国会弹劾不得免职。 参考答案 二、美国三权分立制的核心内容 问题探究一:三权如何“分立”? 第三步,思考:“三权”的分立有什么重要意义? “如果同一个人或机关行使这三种权力,即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权,则自由和民主便不存在了。” --孟德斯鸠《论法的精神》 在
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