(申论文章框架.docVIP

申论策论文一般简明框架 秦国伟 说明：文章按所关注的内容可以分为事件、问题、关系三类。事件就是指的一些具体的事件，比如：三鹿毒奶粉事件。问题比事件稍大一些，是指一类事件，比如：三鹿奶粉事件就是“食品安全问题”之表现。关系是比较宏观的，上升到较高层面的东西，比如：食品安全“问题”就是当前经济与社会“关系”的具体反映。省级一类的公务员考试一般关注的是具体的事件，写文章的时候需要上升到问题的层面。国考的申论一般关注的是一类问题，写文章需要上升到关系层面。本简明框架对付事件和问题游刃有余，而对付“关系”类文章则需要对关系有进一步的认识。当然，关系虽然是宏大的问题，但我们写文章可以具体化。比如，2008的最后一个文章题“人与自然”就是一个关系类文章，我们只要在宏观上有一个认识，然后把问题落实到具体就是一篇文章了。 一般说来，问题属于中间层面，关系需要落实到问题，事件需要上升到问题，只要把事件文章的套路掌握住就没有问题。 具体文章的思路一般是三部分： 是什么 为什么（这一部分可以分为两种：一是论述这个问题为什么重要，二是论述 这个问题为什么出问题。抬头看天——低头看路） 怎么办 套路A： 1.**问题很重要 2.**问题的原因是什么 3.**问题的对策 也可以采用另一种结构 套路B： 1.**问题很重要 2.**问题具有宏观意义（也就是上升到关系层面） 3.**问题的对策 二、一般简明框架 题 目（1行） 第一段（6-10行） 这个问题很重要 引言、现象、影响 第二段（6-12行） 原因 过渡句、原因 第三段（3-4行） 过渡段（选用） 引出对策（可以进一步强调问题的重要性，也可以说明解决问题的思路。） 第四段（6-10行） 对策一 观念 第五段（6-10行） 对策二 体制、机制、法律法规 第六段（6-10行） 对策三 具体执行 第七段（6-10行） 对策四（选用） 杂项 第八段（4-6行） 结尾 总结、意义希望 1200字，共60行，每行20格 三、详细框架 题目 （一段一式） 多管齐下，切实维护社会公正 树立以人为本的安全观 转变政府职能，切实依法行政 以科学发展观统领招商引资工作 利用外资的关键在于提高质量 追求有质量效益的速度是经济工作的重点 由……现象引发的思考 ……问题引发的思考 ……问题带来的启示 对……现象的反思 反思……现象 透视……现象 为……开“方”抓“药” ……问题既要治标，也要治本 ……问题既要扬汤止沸，也要釜底抽薪 自律和他律相结合解决……问题 筑起xx的防火墙 筑起以创新为基的经济长城 生产安全拒绝“带血的GDP” 开头 引言 背景 （二段二式） 近年来，XX现象频繁出现（单纯描述，适合事件） 随着经济的快速发展，XX问题凸显出来（发展中的问题） XX问题一直是我国面临的一个突出问题，新世纪新阶段这个问题更加突出。（历史问题） “XXXXXXXXXX”，XX深刻（沉痛、高屋建瓴、深情、无奈）地指出（说）。（引用） 现象描述 （二段三式） 几年前XX事件造成的惨状犹在眼前，年初的XX事件又造成了恶劣影响，更有现在闹得沸沸扬扬（骇人听闻、触目惊心）的XX事件（事件叙述，偏重频繁出现） XX问题主要表现在：（问题陈述） 一桩桩惨痛的事故，一个个破碎的家庭，一张张泪流满面的脸和一双双悲痛绝望的眼睛提醒我们治理XX问题刻不容缓。（事件描述） 影响 （要首先说生命财产，然后再说可持续发展和和谐社会建设等） （二段四式） XX问题严重威胁着人民群众的生命财产安全和国家的繁荣稳定，治理XX问题刻不容缓（迫在眉睫、势在必行、应该提上议事日程）。 XX问题的解决事关党和政府“全心全意为人民服务”的根本宗旨，事关改革开放的继续推进，事关经济和社会的可持续发展，应该提上议事日程。 原因 (也可以写理论观点) 过渡句 （三段五式） XX问题事关全局，影响深远，究其原因 检视...面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。 “冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 具体原因表述 （注意：要说清楚问题到底在哪里） （注：一般只要三四个原因就可以了，余下原因可以用，“另外，XX等也是重要原因”来表述） （三段六式） 其一，观念存在问题。 (注：观念分为认识问题和利益问题) （三段七式） 其二，法律、体制和制度存在问题 （三段八式） 其三，监管执行、人的素质、道德、风气、投入等 （三段九式） 行业和企业惟利是图，罔顾生命 缺乏基本制度：信息公开制度、个人信用制度、社会保障制度、专家论证制度、个人权利的保障、社会听证制度、招标投标制度、官员财产申报制度 另外，资金和技术投入不