2015届高考历史一轮复习学案讲义（人民版）必修1第一单元古代中国政治制度总结提升.docVIP

总结提升 一、专制主义中央集权制度 1．概念内涵：由专制主义和中央集权构成。专制主义是一种决策方式(侧重中央)，主要特征是君主专制；中央集权是指中央与地方的关系，其特点是地方政府没有独立性，一切受控于中央。简而言之，这种制度主要体现为地方服从中央(中央集权)、中央服从皇帝(专制主义)、皇权至高无上(核心)。 2．产生根源：小农经济是经济根源；改革变法和封建制度的形成是社会根源；法家思想是思想根源。 3．经历四次重大转型 第一次转型是专制主义中央集权制度的萌芽和确立时期。时间上是从战国到秦朝。表现在分封制为郡县制和中央集权制度所取代；君主与贵族的分权被君主专制所取代；贵族政治向官僚政治演变；血缘政治向地缘政治过渡。 第二次转型是专制主义中央集权制度的完善与成熟时期。时间上是隋唐时期。表现在三省六部制的确立，中央的分权与制衡，加强了君主专制，提高了行政效率。科举制的创立，将选官权收归中央，加强了中央集权，扩大了统治基础。 第三次转型是中央与地方分权矛盾基本解决时期。时间上是北宋。表现在从“兵”“权”“钱”入手加强对地方的控制，尤其是“制钱谷”消除了地方割据的物质基础，使地方无力对抗中央。 第四次转型是皇权与相权矛盾的基本解决时期。时间上是明朝。明朝废丞相，基本解决了皇权与相权的矛盾。 4．贯穿两组矛盾：一组是中央与地方权力之争，一组是相权与皇权之争。历朝通过地方机构的调整限制地方权力以加强中央集权，分割相权和转移中枢决策机构以加强皇权。到宋代中央与地方之争以中央取得绝对上风而基本解决。之后皇权与相权矛盾更为突出，明朝废丞相，基本解决了皇权与相权的矛盾，到雍正帝设置军机处，专制皇权达到顶峰。 5．加强专制主义中央集权的主要手段：(1)加强君主权力。如：皇帝制度。(2)加强思想控制。如：焚书坑儒、“罢黜百家，独尊儒术”、八股取士。(3)变革中央和地方政府机构。(4)注重选拔和任免官吏。(5)加强监察机制。如：秦代设御史大夫、汉代在地方设立刺史、宋代设通判。 6．多维评价 (1)从发展进程看：适应小农经济的需要而长期存在，是中国文明长期领先世界的重要原因；但在明清时期，落后于世界潮流，阻碍了社会发展。 (2)从层面角度看：中央集权以肯定为主，专制主义以否定为主。 二、地方行政制度的演革、特点及影响 1．演革： (1)分封制：盛行于西周，是奴隶社会的地方行政制度。 (2)郡县制：春秋后期开始出现。秦统一全国后，郡县制推行到全国。郡县制的实行有效地加强了中央集权，为后世王朝沿用。 (3)郡国并行制：汉初在地方推行郡县制的同时又兼有封国制，使中央集权受到威胁。 (4)行省制度：元朝创立，该制度巩固了多民族国家的统一，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 2．特点： (1)在发展过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，而地方则要求充分的独立自主权，中央与地方的矛盾一直存在。 (2)地方权力逐渐被分割、削弱并集权于中央；中央对地方实行多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核。 (3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展的过程。 3．影响：这一制度在征发徭役、兵役，征收田赋和租税，以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用；加强了中央集权，巩固了封建统治；也有利于社会的稳定和经济的发展。 1．政治领域追求公平与公正：争取平等的政治权利，推进政治制度的完善。 (1)古代中国的选官制度：战国到汉初废除世卿世禄制，实行军功爵制度；汉武帝实行以孝廉为标准的察举制；隋唐废除九品中正制，实行科举制。可见，古代中国人才选拔逐渐趋向制度化，体现出相对公平、公开、客观的原则，这均有利于建立合理的人才流动机制和人才激励机制。 (2)古代雅典：梭伦改革的财产等级制有利于打破氏族贵族对政权的垄断，扩大民主政治的主体；抽签选举体现了轮番而治的特点，给公民提供了均等的机会；伯利克里时期实行工资津贴制度，有利于保证下层公民参政的权利；公民资格明显带有性别歧视和阶级性。 (3)古代罗马：从习惯法到成文法(《十二铜表法》)是平民争取司法平等的成果；从公民法到万民法反映了自由民与公民的不公正性逐步改变。 (4)西方民主的演进：选举资格的逐步扩大反映了民主政治的不断完善；美国1787年宪法规定美国的参议员名额每州两名，体现了州权平等，但印第安人、黑人、妇女长期得不到公正的待遇。 (5)无产阶级争取政治权利的斗争：19世纪三四十年代的英法德无产阶级争取政治权利的斗争；巴黎公社的革命措施。 (6)现代中国：政治协商制度给各民主党派、各人民团体提供了参政议政的平台，人民代表大会代表名额的城乡同票同权；社会主义法律体系的形成。 2．经济发展中的公平与公正问题 (1)古代中国：重农抑商下的私人工商业受到长期压